Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх тушаал нь хууль бус бөгөөд ажилтны эрх ашиг сонирхлыг зөрчсөн эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх тушаал гаргасан боловч тухайн албан тушаал нь сул байгаа эсэх, ажиллуулах боломжтой эсэх нь тодорхойгүй, мөн ажил олгогч байгууллага тушаалыг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж тайлбарласан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шилжүүлэн ажиллуулах тушаал нь хууль бус, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон нийгмийн даатгалыг нөхөн төлүүлэх ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шилжүүлэн ажиллуулах тушаал нь хэрэгжүүлэх боломжгүй, сул орон тоо байхгүй тул тушаалыг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх маргаан бүхий тушаалыг хэрэгжүүлэх боломжтой эсэх нь шүүх шинжлэн судлах цар хүрээнээс хэтэрсэн гэж үзэн, тушаалыг хоёр сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, тушаалыг хүчингүй болгох, ажиллуулах, цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн олгохыг тогтоосон. Учир нь тухайн тушаал нь хэрэгжүүлэх боломжгүй байсан гэж анхан шатны шүүх дүгнэсэн нь үндэслэлгүй, мөн ажил олгогч нь ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалыг нөхөн төлөх үүрэгтэй тул нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангах ёстой гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах журмын дагуу ажил олгогч нь ажилтны цалин хөлс, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үүрэгтэй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 43.2.7, 127.1).
• Ажил олгогч нь ажилтныг ажилгүй байсан хугацаанд өмнө авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговрыг нөхөн олгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).
• Төрийн албан хаагчийн цалин хөлс нь төрийн захиргааны албан тушаал эрхэлдэг төрийн албан хаагчийн хувьд албан тушаалын цалин болон төрийн алба хаасан хугацааны, зэрэг дэвийн нэмэгдлээр бүрдэнэ (Төрийн албаны тухай хууль 57.2.2).