Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг хууль бусаар албан тушаалаас чөлөөлсөн тушаалыг Төрийн албаны салбар зөвлөл хүчингүй болгосон ч, захиргааны байгууллага тухайн албан хаагчийн зөвшөөрөлгүйгээр шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагад шилжүүлсэн үйлдэл, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалингийн олговорыг тооцох аргачлалын эрх зүйн маргаан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хууль бусаар гаргасан тушаалуудыг хүчингүй болгуулах, албан тушаалд нь эгүүлэн томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны салбар зөвлөлийн шийдвэрээр эрх зүйн статус сэргэсэн тул нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөх үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч өөрөө шилжих хүсэлтээ гаргасан тул түүний зөвшөөрөлгүй шилжүүлэлт хийгдээгүй, цалингийн олговорыг буруу тооцсон гэж эсэргүүцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, өндөр хэмжээний цалингийн олговор олгохоор шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хэсчилэн өөрчилж, төрийн албан хаагчийг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон хэсгийг баталж, цалингийн олговорыг дундаж цалин хөлсөөр тооцож бууруулсан. Учир нь Төрийн албаны тухай хуульд заасны дагуу албан хаагчийг шилжүүлэхдээ түүнтэй тохиролцох шаардлагыг зөрчсөн гэж үзэж, цалингийн олговорыг тооцохдоо холбогдох журамд заасан дундаж цалин хөлсийг үндэслэх ёстой гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны салбар зөвлөл хууль бус актыг хүчингүй болгосноор албан хаагчийн эрх зүйн статус сэргэсэн боловч захиргааны байгууллага албан хаагчийн зөвшөөрөлгүйгээр түүнийг өөр байгууллагад шилжүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн үйлдэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Албан хаагчийг хууль бусаар ажилгүй байлгасан хугацааны цалингийн олговорыг тооцоход нэхэмжлэгчийн авч байсан цалин биш, харин холбогдох журамд заасан дундаж цалин хөлсийг үндэслэн тооцох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).