Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон хөдөлмөрийн харилцааны зохицуулалттай холбоотой захиргааны үйлдэл, эс үйлдэхүйг тодорхойлох маргаан. Нэхэмжлэгч нь төрийн байгууллагаас ажлаас чөлөөлж, шилжүүлэх тушаал гаргасан боловч тухас холбогдох албан тушаалд томилоогүй, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин олгоогүй гэж үзэн, байгууллагыг томилох, цалин олгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын тушаал, албан бичгийг биелүүлээгүй, ажилгүй байсан хугацааны цалин олгоогүй тул захиргааны эс үйлдэхүй гаргасан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн ажилд шилжих тухайн нөхцөл байдалтай холбоотой тэтгэмж олгож, тушаалын биелэлтийг хангасан тул эс үйлдэхүй гаргаагүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг ханган, зарим шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох, төрийн албанаас чөлөөлөх тухай шаардлагыг хангаж, томилох тухай шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон байна. Хариуцагч байгууллага тушаалын биелэлтийг хангасан гэж үзэж байсан тул захиргааны эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй, учир нь тушаалаар шилжүүлсэн боловч хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах гэрээ байгуулаагүй байсан тул ажилд томилох эрх зүйн үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны тухай хууль болон хөдөлмөрийн тухай хуулийн заалбарт заасан журмын дагуу ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох нь зохих ёс юм (Төрийн албаны тухай 27.2.4, Хөдөлмөрийн тухай 69.1).
• Ажилтан ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох нь тухайн ажилтан ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор байх ёстой (Хөдөлмөрийн тухай 69.1).
• Ажилтан ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох нь тухайн ажилтан ажилгүй байсан хугацаанд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор байх ёстой тул түүнийг зохих журмын дагуу олгох нь хууль ёсны үндэстэй (Төрийн албаны тухай 27.2.4).