Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Мал эмнэлгийн ерөнхий газрын даргын 2020 оны 10 дугаар сарын 05-ны өдрийн Б/69 дүгээр тушаалаар З.Б-ийг Ховд аймгийн Мал эмнэлгийн газарт шилжүүлэн ажиллуулахаар шийдвэрлэсэн. З.Б-ийг шилжүүлсэн газарт нь ажилд томилоогүй тул тэрээр өмнөх албан тушаалдаа эгүүлэн томилуулахыг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: З.Б нь Б/69 дүгээр тушаалыг хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулан, өмнө эрхэлж байсан ажил албан тушаалд эгүүлэн томилуулж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах.
• Хариуцагч: Мал эмнэлгийн ерөнхий газрын дарга нь Б/69 дүгээр тушаалыг хуулийн хүрээнд гаргасан, З.Б өөрийн хүсэлтээр шилжсэн, шилжсэн газарт нь ажилд томилсон боловч өөрөө ажиллаагүй, нэхэмжлэгч хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрүүлсэн тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-11-09, Дугаар: 128/ШШ2023/0823
• Шийдвэр: Маргаан бүхий Б/69 дүгээр тушаалыг дахин шинэ акт гарах хүртэл 2 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.5, 107.6. Нэхэмжлэгчийн бичгээр гаргасан хүсэлтийг аваагүй, шилжих байгууллагатай зөвшилцөөгүй, ямар ажил албан тушаалд шилжүүлж байгаа нь тодорхойгүй, гэхдээ нэхэмжлэгч тушаалыг мэдсэн, хүлээн зөвшөөрсөн тул бүхэлд нь хангах үндэслэлгүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-01-16, Дугаар: 221/МА2024/0046
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаагүй нь үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1, 2, 3 дахь заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1, 57.2.2, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 43.2.7, 127.1. Төрийн албан хаагчийг шилжүүлэн ажиллуулах урьдач нөхцөлүүд хангагдаагүй, Ховд аймгийн Мал эмнэлгийн газрын даргатай зөвшилцөөгүй, ажлын зайлшгүй шаардлага тогтоогдоогүй, 10 ба түүнээс дээш жил ажилласан байх хуулийн урьдчилсан нөхцөл бүрдээгүй байхад тушаал гаргасан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2024-03-19, Дугаар: 001/ШХТ2024/0088
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч өөрөө хууль эрх зүйн ахлах мэргэжилтний хувьд тушаалыг боловсруулахад оролцсон, өөрийн хүсэлтээр шилжсэн, хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрүүлсэн, шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг буруу дүгнэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр, давж заалдах шатны шүүхийн магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч өөрийн хүсэлтээр өөр байгууллагад томилсон тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1-д заасан шилжүүлэн ажиллуулах бүх урьдчилсан нөхцөл хангагдсан байхыг шаардахгүй.
• Нэхэмжлэгч 2020 оны 10 дугаар сарын 05-ны өдөр гарсан Б/69 дүгээр тушаалтай тухайн үед маргаагүй, хүлээн зөвшөөрснөөр маргаан бүхий акт хүчин төгөлдөр болсон. Иймд Б/69 дүгээр тушаалыг хууль бус гэж үзэж хүчингүй болгох үндэслэлгүй.
• Нэхэмжлэгч З.Б нь өөрийн хүсэлтээр Ховд аймгийн Мал эмнэлгийн газарт шилжин ажиллахаар очсон боловч түүнийг ижил түвшний ажил албан тушаалд томилоогүй.
• З.Б нь төрийн жинхэнэ албан хаагч бөгөөд төрийн албанаас халагдаагүй, чөлөөлөгдөөгүй байна. Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.1-д заасан баталгаагаар тэрээр хангагдах эрхтэй.
• Ховд аймгийн Мал эмнэлгийн газар нь шилжүүлэн томилсон төрийн албан хаагчийг ажлаар хангаагүй тул хариуцагч Мал эмнэлгийн ерөнхий газар нь З.Б-ийг ажил албан тушаалд нь буцаан томилох үүрэгтэй.
• Мал эмнэлгийн ерөнхий газрын даргын 2020 оны 10 дугаар сарын 05-ны өдрийн Б/69 дүгээр тушаалыг хууль бус гэсэн үндэслэлээр хүчингүй болгох үндэслэлгүй тул нэхэмжлэгчийн "ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулан, нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэх" шаардлагыг бүхэлд нь хангах боломжгүй.
• Нэхэмжлэгч нэхэмжлэлийн шаардлагаа буруу тодорхойлсноос шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа бараг 2 жил үргэлжилсэнд хариуцагчийг бүрэн буруутгах үндэслэлгүй.
• З.Б-ийн ажилгүй байсан хугацааны олговрыг 2022 оны 06 дугаар сарын 06-ны өдрөөс хариуцагч түүнийг урьд эрхэлж байсан ажил албан тушаалд нь буцаан томилох хүртэлх хугацаагаар тогтоох нь зүйтэй.
• Маргаан бүхий актыг хүчингүй болгоогүй нь нэхэмжлэгчийг эрхэлж байсан ажилд нь эгүүлэн томилох шаардлагыг хангаж шийдвэрлэсэн шүүхийн шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд саад болохгүй.