Тогтоол №3193

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгчийг Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын даргын тушаалаар албан тушаалаас чөлөөлж, өөр албан тушаалд томилсон.
• Нэхэмжлэгч: О.О нь Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын даргын Б/220 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулж, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилуулахыг хүссэн. Тушаал гаргахдаа урьдчилж мэдэгдээгүй, үндэслэлийг тодорхой заагаагүй, зөвшилцөөгүй, Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1-ийг зөрчсөн.
• Хариуцагч: Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар нь нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрсөн. Тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 44.5-д заасны дагуу гарсан бөгөөд нэхэмжлэгчийн албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэвийг бууруулаагүй. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэгчээр ажиллахдаа удаа дараа зөрчил гаргаж, мэргэжил ур чадвар дутмаг нь тогтоогдсон тул байгууллагын дотоод зохион байгуулалтын хүрээнд шилжүүлсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-06-06, Дугаар: 128/ШШ2023/0505
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Захиргааны байгууллага төрийн жинхэнэ албан хаагчийг шилжүүлэн ажиллуулах хууль зүйн үндэслэлийг дурдаж, мэдэгдсэн. Нэхэмжлэгчийн албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэв өөрчлөгдөөгүй тул хуулийн урьдчилсан нөхцөлийг хангасан. Маргаан бүхий тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 44.5-д заасныг үндэслэн гарсан бөгөөд 44.1-ийг зөрчөөгүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2023-08-24, Дугаар: 221/МА2023/0549
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахыг хүссэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Нэхэмжлэгчээс сэлгэн ажиллуулахыг зөвшөөрсөн баримт хэрэгт байхгүй. Байгууллагын үйл ажиллагаа, зохион байгуулалт, үйлчилгээний чанарыг сайжруулах зэрэг зайлшгүй шаардлага бий болоогүй байхад нэхэмжлэгчийг чөлөөлж, шилжүүлэн ажиллуулсан нь хууль бус. Албан тушаалын чиг үүрэг ялгаатай байхад мэргэшсэн, тогтвортой байх зарчмыг анхаараагүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2023-10-24, Дугаар: 432
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээхийг хүссэн. Шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1, 44.2, 44.5 дахь хэсгүүд нь төрийн албан хаагчийг өөр байгууллагад шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах, тухайн байгууллагын нэгж хооронд шилжүүлэх харилцааг ялгамжтай зохицуулсан.
• 44.1-д төрийн өөр байгууллагад шилжүүлэн ажиллуулах нөхцөлийг, 44.2-т төрийн өөр байгууллагад эсхүл тухайн байгууллагын нэгж хооронд түр хугацаагаар сэлгэн ажиллуулахыг, 44.5-д байгууллагын дотоодод өөр нэгж, албан тушаалд шилжүүлэх нөхцөлийг заасан.
• Нэхэмжлэгчийг байгууллагын дотоодод нэгж хооронд шилжүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 44.5 болон 44.3-т нийцсэн. Энэ тохиолдолд хуулиар ямар нэгэн болзол, шаардлагыг заагаагүй, гагцхүү өөрт нь мэдэгдэх, албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэвийг бууруулахгүй байхыг шаарддаг.
• Хариуцагч нь нэхэмжлэгчид урьдчилж мэдэгдсэн бөгөөд шилжүүлэн томилсон албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэв өөрчлөгдөөгүй.
• Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэгчээр ажиллахдаа алдаа дутагдал давтан гаргаж, мэргэжил, ур чадвар дутмаг нь тогтоогдсон нь шилжүүлэн ажиллуулах зайлшгүй объектив шалтгаан болсон.
• Давж заалдах шатны шүүх нь хэргийн бодит нөхцөл байдлыг "төрийн өөр байгууллагад шилжүүлэх" болон "сэлгэн ажиллуулах" нөхцөлтэй адилтгаж, хамааралгүй хуулийн зүйл заалтыг хэрэглэсэн нь хууль хэрэглээний алдаа юм.