Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчийн 2023 оны 03 дугаар сарын 31-ний өдрийн Б/113 дугаар тушаалаар нэхэмжлэгч Г.Б-ыг Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн хяналт, зохицуулалтын газарт шилжүүлэн ажиллуулахаар шийдвэрлэсэн.
• Нэхэмжлэгч: Г.Б нь уг тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулах, мөн 2023 оны 04 дүгээр сарын 04-ний өдрийн Б/115 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Эрүүл мэндийн яамны Төрийн нарийн бичгийн дарга нь нэхэмжлэгчийн ажил үүргийн гүйцэтгэл хангалтгүй байсан тул зайлшгүй шаардлагаар шилжүүлэн ажиллуулсан гэж тайлбарласан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-10-30, Дугаар: 128/ШШ2023/0794
• Шийдвэр: Б/113 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, Г.Б-ыг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, 12,099,969 төгрөгийн олговор олгох, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг хариуцагчид даалгаж, Б/115 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.4, 44.1, 44.3, 44.7, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 127.1, 127.2, Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн 16.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-01-15, Дугаар: 221/МА2024/0038
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, Б/113 дугаар тушаалыг хүчингүй болгохын оронд түдгэлзүүлсэн нь хууль бус.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн Б/113 дугаар тушаалыг хүчингүй болгосон хэсгийг захиргааны байгууллагаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл гурван сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, үлдэх хэсгийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11, 107.6.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2024-02-27, Дугаар: 74
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч, түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэж, нэхэмжлэгчийн эрх зүйн байдлыг илтэд дордуулсан.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч, түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нарын гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Төрийн албан хаагчийг өөр байгууллагад шилжүүлэн ажиллуулахдаа Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1-д заасан "албан ажлын зайлшгүй шаардлагыг үндэслэн төрийн жинхэнэ албан хаагчтай тохиролцож" гэсэн нөхцөл хэрэгт авагдсан баримтаар (нэхэмжлэгчийн хүсэлт) хангагдсан.
• Хариуцагч нь Б/113 дугаар тушаалаар нэхэмжлэгчийг шилжүүлэн ажиллуулахдаа шилжүүлэн томилсон албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэвийг тодорхойлж тусгаагүй, мөн шилжүүлэн авч байгаа байгууллагаас албан тушаал, цалин хөлс, зэрэг дэвийн талаар шийдвэр гаргаагүй нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6-д заасан зарчимд нийцээгүй.
• Шилжүүлэн томилох шийдвэрийн эрх зүйн үр дагавар нь шилжүүлэн авч буй байгууллагаас албан тушаалд томилсон шийдвэр гарснаар үргэлжилдэг. Гэтэл энэ тохиолдолд нэхэмжлэгчийг шилжүүлэн авсан байгууллагаас ямар албан тушаалд томилсон талаар шийдвэр гараагүй байна.
• Давж заалдах шатны шүүхээс маргаан бүхий актын биелэлтийг түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахаар шийдвэрлэсэн нь шилжүүлсэн байгууллага дахин шинээр шилжүүлэх тушаал гаргах биш, харин шилжүүлэн авч байгаа захиргааны байгууллагаас нэхэмжлэгчийг ямар албан тушаалд, ямар ангилал, зэрэглэлээр цалинжуулах талаар Төрийн албаны тухай хууль, холбогдох журамд үндэслэн шийдвэр гаргах хүртэлх хугацааг хэлнэ.
• Иймд давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээх нь зүйтэй.