Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газар татан буугдаж, Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яаманд Салбарын хяналтын газар байгуулагдсантай холбогдуулан, Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын хяналтын газрын даргаар ажиллаж байсан Б.Б-ийг Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны Салбарын хяналтын газрын Нийгмийн хамгааллын хяналтын ахлах шинжээчийн албан тушаалд түр томилсон.
• Нэхэмжлэгч: Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын 2022 оны 12 дугаар сарын 30-ны өдрийн Б/197 дугаар тушаалыг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгон, Салбарын хяналтын газрын даргын албан тушаалд 2023 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн томилохыг даалгах.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгч нь төрийн албаны тусгай шалгалт өгөөгүй, ковидын үед газрын даргын албан тушаалд түр томилогдсон, цалин хөлсийг бууруулаагүй, шинээр байгуулагдсан газрын албан тушаалын тодорхойлолтууд батлагдаагүй тул хууль зөрчөөгүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2024-02-28, Дугаар: 128/ШШ2024/0177
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 44.1, 44.3, 62.1.4.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-06-26, Дугаар: 221/МА2024/0444
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн хууль хэрэглээний алдааг залруулах.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн Тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтын "Төрийн албаны тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлийн 44.1, 44.3" гэснийг хассан өөрчлөлт оруулсан.
• Үндэслэл: Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн талаар зөв дүгнэсэн боловч хууль хэрэглээний алдаа гаргасан.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2024-10-01, Дугаар: 001/ШХТ2024/0313
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал хуульд нийцээгүй тул анхан шатны шүүхэд буцаах.
• Шийдвэр: Шийдвэр, магадлалд хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Засгийн газрын 2022 оны 417, 469 дүгээр тогтоолоор Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрыг татан буулгаж, чиг үүргийг салбарын яамдад шилжүүлэн, албан хаагчдыг орон тоо, төсвийн хамт шилжүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.3-т заасан "төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан" болон "чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн" нөхцөлд хамаарна.
• Иймд нэхэмжлэгчийг "уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах" баталгаагаар хангагдах ёстой.
• Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан ТЗ-11-5 зэрэглэлийн эрхэлсэн түшмэлийн албан тушаалаас ТЗ-4 зэрэглэлийн ахлах түшмэлийн албан тушаалд томилсон нь Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.3-т заасан төрийн албан хаагчийн баталгааг зөрчсөн.
• Төрийн албаны зөвлөлөөс хариуцагчид мэдэгдсэн боловч үл биелүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 65.6-г зөрчсөн.
• Хариуцагчийн "цалин хөлс бууруулахгүй байх баталгаагаар хангагдсан" гэх тайлбар нь Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.4-т заасан нөхцөл байдалд хамаарахгүй.
• Анхан болон давж заалдах шатны шүүх төрийн албан хаагчийн баталгаа зөрчигдсөн талаар зөв дүгнэсэн боловч Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.3 болон 62.1.4-т заасан баталгааны урьдчилсан нөхцөл, агуулгыг зөв тайлбарлан хэрэглээгүй.
• Иймд шийдвэр, магадлалд хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.