Тогтоол №2793

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Гаалийн ерөнхий газрын даргын 2020 оны Б/159 дүгээр тушаалаар Н.Т-ыг Замын-Үүд дэх Гаалийн газрын гаалийн улсын ахлах байцаагчийн албан тушаалаас чөлөөлж, Сэлэнгэ аймаг дахь Гаалийн газарт гаалийн улсын ахлах байцаагчаар томилсон.
• Нэхэмжлэгч: Гаалийн ерөнхий газрын даргын Б/159 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох. Учир нь түүний зөвшөөрлийг аваагүй, захиргааны актын мэдэгдэх, сонсох ажиллагааг хийгээгүй нь хууль зөрчсөн.
• Хариуцагч: Тушаал нь албан тушаалд шууд томилох тушаал тул сэлгэн ажиллуулах журмыг баримтлах шаардлагагүй. Нэхэмжлэгчийн эрх зүйн байдлыг дордуулаагүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2020-12-21, Дугаар: 128/ШШ2020/0802
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, Гаалийн ерөнхий газрын даргын Б/159 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 7.1.2, 44.2, Гаалийн тухай хуулийн 2711.1.10.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2021-06-02, Дугаар: 288
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
• Үндэслэл: Анхан шатны шүүхийн үндэслэлийг хэвээр баталсан.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2021-09-07, Дугаар: 138
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Гаалийн байгууллагын онцлог, боловсон хүчний бодлого, Төрийн албаны тухай хууль, Захиргааны ерөнхий хуулийн холбогдох заалтыг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгчийг нэгэнт төрийн албанд томилогдсон, тангараг өргөсөн төрийн албан хаагч гэж үзсэн.
• Албан тушаалын ангилал, зэрэглэл, цалин хөлс, зэрэг дэв өөрчлөхгүйгээр өөр байршилд ажиллуулах нь "сэлгэн ажиллуулах" харилцаанд хамаарна.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 44.2-т "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөрийнх нь зөвшөөрснөөр ... сэлгэн ажиллуулж болно" гэж заасан.
• "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах журам"-ын 3.6-д сэлгэн ажиллуулахдаа тухайн албан хаагчийн зөвшөөрлийг бичгээр авч баталгаажуулахыг заасан.
• Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийн бичгээр өгсөн зөвшөөрлийг аваагүй тул маргаан бүхий тушаал хуульд нийцээгүй.
• Гаалийн улсын байцаагч төрийн тусгай албан тушаалд хамаарах хэдий ч "сэлгэн ажиллуулах" харилцаанд Төрийн албаны тухай хуулийн 44.2-т заасан зохицуулалт үйлчилнэ.
• Сэлгэн ажиллуулах шийдвэр нь албан хаагчийн эрх зүйн болон бусад нөхцөл байдалд шууд нөлөөлж буй захиргааны акт мөн.