Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулах, сэлгэн ажиллуулсан хугацааны дараа урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн авах эрх зүйн заалтыг тайлбарлах маргаан үүстэй. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажиллуулсан тушаалаар түүнийг өөр албан тушаалд томилсон боловч сэлгэн ажиллуулсан хугацааны дараа урьд эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн авахгүй байсан нь хууль бус эс үйлдэхүй болсон гэж маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын тушаалаар сэлгэн ажиллуулсан нь хууль бус бөгөөд урьд эрхэлж байсан албан тушаал, цалин хөлсийг бууруулахгүйгээр зохих албан тушаалд эгүүлэн ажиллуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор олгох ёстой гэж шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сэлгэн ажиллуулах тухайд төрийн жинхэнэ албан хаагчийг түүний зөвшөөрлөөс бусад нөхцөлөөр шилжүүлсэн нь хууль бус бөгөөд сэлгэн ажиллуулсан хугацааны дараа урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн авах үүрэг хүлээхгүй гэж үндэслэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгийг бүрэн хангаж, хариуцагч байгууллагын тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн авах, цалин хөлсийг нөхөн олгохыг заасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн авахгүй байгааг хууль бус гэж тогтоож, цалин хөлсний хэмжээг тооцох шалгуур зүйлийг заасан шийдвэрийг өөрчилсөн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сэлгэн ажиллуулсан төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулсан хугацаа дуусмагц түүнийг урьд эрхэлж байсан ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн авах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 22.3).
• Сэлгэн ажиллуулах үйл явцад төрийн жинхэнэ албан хаагчийг түүний өөрийнх нь зөвшөөрлөөс бусад нөхцөлөөр шилжүүлэн ажиллуулах нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговрыг тооцохдоо нэхэмжлэгч урьд эрхэлж байсан албан тушаалын цалин хөлсийг (ТЗ-8 ангилал) үндэслэл болгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).