Тогтоол №1198

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Гааль, татварын ерөнхий газрын даргын албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгуулах, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нэмэгдэл болон эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулах шаардлага гаргасан. Энэ маргаан нь Засгийн газрын агентлагуудыг нэгтгэн өөрчлөн байгуулсантай холбоотойгоор гаалийн байцаагчийг өөрийнх нь зөвшөөрөлгүйгээр албан тушаал бууруулан өөр газарт томилсонтой холбоотой.

АНХАН ШАТ: Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгон, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нэмэгдэл болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг хариуцагчаас гаргуулахаар шийдвэрлэсэн. Энэ нь Төрийн албаны тухай хуулийн 11.1, 23.1, 27.2.3, 28.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1 зэрэг заалтыг үндэслэсэн болно.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хууль буруу тайлбарласан, байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр орон тоо цөөрсөн, даргын томилох, чөлөөлөх эрхийг буруу дүгнэсэн гэж үзэн гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхиж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн хуулийн үндэслэлийг Төрийн албаны тухай хуулийн 22.1-ээр тодотгож, цалингийн томъёоллыг өөрчлөн, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн дүгнэлтийг зөв гэж үзсэн. Учир нь, төрийн албан хаагчийг өөртэй нь тохиролцолгүй, зөвшөөрөлгүйгээр, хүсэлт гаргаагүй байхад нь өөр ажил, албан тушаалд шилжүүлэн, зэрэг дэв, цалин хөлсийг нь бууруулсан нь Төрийн албаны тухай хуулийн 22.1 (албан хаагчтай тохиролцох), 27.2.3 (орон тоо цөөрсөн тохиолдолд шалгаруулалт хийх) заалтуудыг зөрчжээ. Нэхэмжлэгчийн албан тушаалын орон тоо, чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байхад бүтэц зохион байгуулалтын өөрчлөлтийг үндэслэн албан тушаал бууруулсан нь хууль бус бөгөөд төрийн албаны мэргэшсэн, тогтвортой байх зарчимтай нийцэхгүй байна.