Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны хуулийн тайлбар — орон тоог хассан чиг үүрэг хадгалагдсан тохиолдолд төрийн албан хаагчийг шууд ажлаас чөлөөлөх биш, мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр албан тушаалд шилжүүлэх боломжийг хангах үүргийг захиргааны байгууллага хүлээх эсэхэд үндэслэн маргасан. Төрийн байгууллага татан буугдсанаар албан хаагч шинэ газарт шилжин ажиллаж байхдаа, хүлээн авсан байгууллага нь орон тоог бууруулж, албан тушаалыг хасч, албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон тоо хасагдсан ч тухайн чиг үүрэг хадгалагдаж байгаа тул сонгон шалгаруулалтад оролцуулах ёстой байсан, ажлаас чөлөөлсөн тушаал хууль бус, өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох шаардлагыг тавьсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын тогтоолоор орон тоог бууруулсан нь хууль ёсны үндэслэл бөгөөд хасагдсан орон тоонд эгүүлэн тогтоолгох боломжгүй, албан хаагчийг чөлөөлсөн нь хуулийн хүрээнд хамгийн боломжит шийдэл байсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгосон ч орон тоо хассан тушаалыг хүчингүй болгохоос татгалзсан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь захиргааны байгууллага орон тоо хассанаас үүсэх үр дагаврыг буруу шийдвэрлэсэн буюу төрийн албан хаагчийн баталгааг хангах, ижил төрлийн албан тушаалд шилжин ажиллах боломжоор хангаагүй, мөн шилжүүлэн ажиллуулах боломж байгаагүй гэдгийг хангалттай нотлоогүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангах нь зүйтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд захиргааны байгууллага нь цалин хөлсөө бууруулахгүйгээр мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажил, албан тушаалд шилжих бололцоогоор хангах үүрэгтэй бөгөөд энэхүү үүргээ хэрэгжүүлсэн гэдгийг тогтоогдоогүй бол ажлаас чөлөөлөх шийдвэр хууль бус байна. (Төрийн албаны хууль 27.2.4)
• Орон тоо хассан шийдвэрийн үр дагаврыг захиргааны байгууллага өөрөө залруулж, хуульд заасан журмын дагуу шийдвэр гаргах журамтай. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.1)
• Хасагдсан орон тоонд эгүүлэн тогтоолгох шаардлагыг хангах боломжгүй тул ийм төрлийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1)