Шүүхийн тогтоол #939

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын орон тоог хасах, албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тухай тушаалуудыг хүчингүй болгуулах, ажилд эгүүлэн томилж, нөхөн олговор гаргуулах шаардлага бүхий нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан байхад орон тоог хасч, ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус гэж үзжээ. Хариуцагч нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, төсвийн хэмнэлтийн хүрээнд орон тоог цөөрсөн, ажлын ачаалалгүй, бусад албан тушаалтай давхардсан гэж маргасан. АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, даргын орон тоог хассан болон албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаалуудыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажлын байранд нь томилон, ажилгүй байсан хугацааны нөхөн олговор олгохыг даалгасан. Энэ шийдвэрийг Төрийн албаны тухай хуулийн зохицуулалтуудыг үндэслэв. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилж, орон тоог хассан тушаалыг хүчингүй болгуулах шаардлагыг хангахаас татгалзаж, уг хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Мөн ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд томилох шаардлагыг мөн хэрэгсэхгүй болгосон. Гэхдээ шийдвэрийн бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Хариуцагч орон тоог хассан шийдвэрийг хууль ёсоор тогтоосон атлаа ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй гэж үзэн гомдол гаргасан. Захиргааны байгууллага орон тоо хассан шийдвэрийн үр дагаврыг хуулийн дагуу шийдвэрлэх үүрэгтэй байсан боловч энэ үүргээ биелүүлээгүй, өөр ажил, албан тушаалд шилжүүлэх бололцоогоор хангаагүй тул нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангасан гэж үзсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Захиргааны байгууллагаас орон тоо хассан үндэслэлийг баримтаар тогтоогоогүй, ажлын ачаалал болон давхардлын талаар тодорхой тайлбар өгөөгүй тул шийдвэр гаргах эрх зүйн үндэслэл ойлгомжгүй байсан. Албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд төрийн албан хаагчийн баталгааг хангах, өөр ажил, албан тушаалд шилжих бололцоогоор хангах үүргийг захиргааны зүгээс хүлээх бөгөөд энэ үүргээ биелүүлээгүй нь тогтоогдсон. Орон тоо хассан шийдвэрийн үр дагаврыг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэх нь захиргааны байгууллагын үүрэг бөгөөд шүүхээс энэ үндэслэлээр нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангасан. Иймд давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээв.