Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн байгууллага татан буугдсанаар албан хаагчдыг шинэ байгууллагад шилжүүлэхдээ, тухайн байгууллагын орон тоог бууруулж, албан хаагчийн эзэлж байсан ажлын байрыг хасах замаар "төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаа"-г хэрэгжүүлэх эсэх, мөн хэрэглэсэн баталгааны төрөл зөрчигдсөн эсэхэд үндэслэн маргасан. Нэхэмжлэгчийг чиг үүрэг нь хасагдаагүй ч орон тоо цөөрсөн тул ажлын байраас чөлөөлж, тэтгэлэг олгосон нь хуульд нийцэхгүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлын байрны тодорхойлолт, цалингийн сан хамт шилжсэн ч, дараа нь орон тоог хассан тушаалыг хүчингүй болгуулж, цалин хөлсөө бууруулахгүйгээр өмнөх ажил албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоолгох, цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын тогтоолоор орон тоог хууль ёсоор бууруулж, албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд хуульд заасан журмын дагуу тэтгэлэг олгосон нь зөв шийдвэр байсан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүрэн хангаж, тушаалыг хүчингүй болгож, ажлын байранд нь эгүүлэн тогтоох, цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг заасан. Давж заалдах шатны шүүх энэхүү шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь нэхэмжлэгч ямар баталгааны төрөл (цалин бууруулахгүйгээр шилжих эсвэл шалгаруулалт) зөрчигдсөнийг тодорхой заагаагүй, мөн шүүхээс тухайн албан тушаалд томилох бодит боломж, сул орон тоо байгаа эсэхийг шалгаж, баримт цуглуулалгүйгээр биелэгдэх боломжгүй шийдвэр гаргасан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн тохиолдолд төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааны аль төрлийг хэрэглэснийг тодорхой болгож, холбогдох баримтыг цуглуулж, шийдвэр биелэгдэх бодит боломжтой эсэхийг шүүх үнэлэх ёстой. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3, 27.2.4)
• Чиг үүрэг нь хасагдаагүй боловч орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж байгаа албан хаагчийг шалгаруулж авах эрх бүхий албан тушаалтны үйл ажиллагааг шалгах шаардлагатай. (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3)
• Шүүх нь доод шатны шийдвэрийг биелэгдэх боломжгүй, тодорхойгүй болгож гаргасан тохиолдолд хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах үндэслэлтэй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 88.1.4, 88.3.4)