Тогтоол №620

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь орон тоо цомхотгосноор ажлаас хууль бусаар чөлөөлөгдсөн хэмээн үзэж, Тамгын газрын бүтцэд орон тоог нэмж батлах, ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгох, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулахыг шаардсан. Хариуцагч нь Засгийн газрын тогтоолоор баталсан орон тооны дээд хязгаарыг хэтрүүлэн ажиллаж байсан тул бүтцийг шинэчилж, ажлын ачаалал багатай нэхэмжлэгчийн орон тоог хассан бөгөөд Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу нэг удаагийн тэтгэмж олгосон гэж тайлбарласан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Тамгын газрын даргад орон тоо нэмж батлахыг даалгаж, ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулахаар шийдвэрлэсэн. Энэ нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 33.4, Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 11.6, 24.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1 зэрэг заалтуудыг үндэслэжээ.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч, орон тооны дээд хязгаарыг хэтрүүлсэн, Засгийн газрын холбогдох тогтоол (67, 147, 55)-ын дагуу бүтцийг шинэчилсэн, нэхэмжлэгчийн ажлын ачаалал бага байсан тул орон тоог цомхотгосон, Төрийн албаны тухай хуулийг зөрчөөгүй гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлага, үндэслэлийг тодруулаагүй, Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 70.2.4-т заасан хяналтын хүрээг хэтрүүлэн захиргааны байгууллагад орон тоог нэмж батлахыг даалгасан нь хууль зүйн үндэслэлгүй. Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 33.4-т зааснаар Тамгын газрын даргад Засгийн газраас тогтоосон орон тооны хязгаарыг хэтрүүлэн орон тоо батлах эрх байхгүй. Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3, 27.2.4 дэх хэсэгт заасан аль баталгаагаар хангуулах эрхээ зөрчигдсөн гэж үзэж байгаа нь тодорхойгүй байхад шүүх тодруулаагүй. Мөн анхан шатны шүүх төрийн жинхэнэ албан хаагчийг орон тоо цомхотгосноор чөлөөлсөн асуудалд хамааралгүй Төрийн албаны тухай хуулийн 24.1.1-ийг хэрэглэж дүгнэлт хийсэн нь алдаатай. Иймд анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлага, үндэслэлийг тодруулж, холбогдох баримтыг үнэлэн хэргийг шийдвэрлэх шаардлагатай тул шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.