Шүүхийн тогтоол #526

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь хариуцагчдын олгосон газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ, захирамжийг хууль бус гэж үзэн, нэхэмжлэлийн шаардлагаа хангуулахаар шүүхэд хандсан. Тухайлбал, нэхэмжлэгчийн өмчлөлийн хашааны орц, гарцыг хаасан шинэ газар олгосон нь Газрын тухай хууль болон холбогдох төлөвлөгөөг зөрчсөн гэж үзсэн. АНХАН ШАТ: Захиргааны байгууллага, албан тушаалтнаас дахин шинэ акт гартал маргаан бүхий захирамжуудын холбогдох хэсгийг түдгэлзүүлж шийдвэрлэсэн. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт нэхэмжлэгчийн орц, гарцыг бүрэн чөлөөлж, шийдвэрийг биелүүлэхийг хариуцагчдад даалгаж, шинээр акт гарснаар маргаан бүхий захирамжуудын үйлчлэл дуусгавар болохыг мэдэгдсэн нэмэлт заалт оруулсан. Гэсэн хэдий ч нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангаагүй. ХЯНАЛТАар: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн холбогдох заалттай нийцээгүй, хэргийн бодит байдлыг бүрэн тогтоогоогүй, улмаар хангалтгүй баримтад үндэслэж дүгнэлт хийсэн алдааг давж заалдах шатны шүүх зөвтгөөгүй нь буруу болсон. Тухайлбал, газар олголт хийхдээ Газрын тухай хуулийн шаардлагыг хангасан эсэх, хүсэлт гаргасан газрын байршил, эзэмшиж байсан эсэх нь тодорхойгүй байсан. ҮНДЭСЛЭЛ: 1. Шүүх нь захиргааны актын хууль зүйн үндэслэл, захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа хуульд нийцсэн эсэхийг дүгнэхдээ хэргийн баримтыг бүрэн бүрдүүлж, шаардлагатай нотлох баримтыг өөрөө олж тогтоох үүрэгтэй. 2. Хэрэгт авагдсан баримтуудаас үзвэл, захиргааны байгууллагаас гуравдагч этгээдэд газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа Газрын тухай хуулийн холбогдох зүйлүүдэд заасан шаардлагыг хангасан эсэх нь тодорхой бус, үүнийг шүүх шалгаагүй. 3. Хангалтгүй нотлох баримттай дүгнэлт хийсэн нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийг зөрчсөн. 4. Маргаан бүхий захиргааны актын хууль зүйн үндэслэл болон захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа хуульд нийцсэн эсэхийг шууд дүгнэх боломжгүй нөхцөлд шүүх нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 70 дугаар зүйлийн 70.2.7-д заасны дагуу шийдвэр гаргах учиртай. 5. Шүүх хуралдааны оролцогчдын эрх ашгийг бүрэн хангах, хэргийн бодит байдлыг тогтоох үүднээс анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах нь зүйтэй.