Тогтоол №719

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэн М. нь Чингэлтэй дүүргийн Засаг дарга болон Нийслэлийн Засаг даргын иргэн Б.-д газар эзэмшүүлэх, өмчлүүлэх тухай захирамжуудыг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгуулах нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгч нь эдгээр захирамж нь өөрийн өмчлөлийн газрын орц, гарцыг хааж, нийтийн эзэмшлийн газарт бусдад газар олгосон гэж маргажээ. Хариуцагч болон гуравдагч этгээдүүд захирамжууд хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчөөгүй гэж тайлбарласан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай болон Газрын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг үндэслэн хариуцагч байгууллагуудаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл маргаан бүхий захирамжуудын Б.-д холбогдох хэсгийг түдгэлзүүлэн шийдвэрлэжээ.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгчийн төлөөлөгч, өмгөөлөгч нар анхан шатны шийдвэрийг эс зөвшөөрч, хариуцагч нь нэхэмжлэгчийн орц, гарцыг хааж, газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд ороогүй газарт шинээр газар олгосон нь хууль зөрчсөн тул захирамжуудыг бүхэлд нь хүчингүй болгох ёстой гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсэгт Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 78.2-т заасны дагуу өөрчлөлт оруулж, Чингэлтэй дүүргийн Засаг дарга, Нийслэлийн Засаг даргад Б.-д эзэмшүүлэх газрын хэмжээ, байршлыг шинэчлэн тогтоохдоо М.-ийн орц, гарцыг бүрэн чөлөөлж, энэхүү шийдвэрийг 60 хоногийн дотор биелүүлэхийг даалгасан. Шинэ акт гарснаар өмнөх захирамжуудын Б.-д холбогдох хэсгийн үйлчлэл дуусгавар болохыг мэдэгдэж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг бүхэлд нь хангалгүй орхижээ.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх нь Чингэлтэй дүүргийн Засаг дарга Б.-д газар эзэмшүүлэхдээ М.-ийн эзэмшил газартай давхцуулаагүй боловч орц, гарцыг нь хаасан байдалтай газар олгосон нь Газрын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчиж, үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн анхан шатны дүгнэлтийг үндэслэлтэй гэж үзсэн. Иймд нэхэмжлэгчийн газар өмчлөх эрхийг зөрчиж, орц, гарцыг хаасан байршил, хэмжээгээр бусдад газар эзэмших эрх олгосон шийдвэрийг залруулах шаардлагатай. Гэвч Б.-д эзэмшүүлсэн газрыг бүхэлд нь хүчингүй болгох нь үндэслэлгүй. Анхан шатны шүүх хэргийг шийдвэрлэхдээ Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 78.2-т зааснаар шийдвэрийг биелүүлэх арга журмыг тодорхойлоогүй тул давж заалдах шатны шүүх тогтоох хэсэгт өөрчлөлт оруулсан. Газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй гэх гомдлын хувьд, тухайн орчин нь гэр бүлийн хэрэгцээнд зориулан эзэмшүүлэхээр төлөвлөгдсөн газар тул нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангах үндэслэлгүй гэж үзжээ.