Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг бүтцийн өөрчлөлт хийсэн нөхцөлд албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах уу, эсвэл орон тоо цөөрвөл шинээр шалгаруулан авах уу гэх Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3 болон 27.2.4-ийн тайлбар дээр маргаан үүссэн. Байгууллагын бүтцийн шинэчлэлээр ойн албаны мэргэжилтний орон тоо 3-аас 2 болж цөөрөхөд, хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийг мэргэжлийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн ажлаас чөлөөлж, тэтгэлэг олгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой, учир нь тэрээр тухайн албан тушаалд тавигдах мэргэжлийн ерөнхий шаардлагыг хангаж байгаа.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон тоо цөөрөх нөхцөлд Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4-ийн дагуу ажиллуулж болох мэргэжлийн ур чадварыг харгалзан шинэ ажилтныг томилох эрхтэй, учир нь нэхэмжлэгчийн мэргэжил болон сахилгын түүх нь үлдэх албан тушаалд тохирохгүй байсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь ханган, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, эгүүлэн томилохыг даалгасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгосон, учир нь орон тоо цөөрөх үед тухайн албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж буй ажилтныг шалгаруулан авах ёстойг хариуцагч байгууллага хэрэгжүүлээгүй ба мөн шүүх өмнөх шийдвэрүүддээ Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 болон 27.2.4-ийн аль алиныг нь зөрчилдцөрт оруулж, буруу тайлбарласан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Бүтэц, зохион байгуулалт өөрчлөгдөхөд албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Хэрэв тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх албан тушаалын орон тоо цөрсөн бол тухайн албан тушаалд тавигдах ерөнхий болон тусгай шаардлагыг хамгийн илүү хангаж байгаа албан хаагчийг шалгаруулж авах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Орон тоо цөөрөх нөхцөлд ажилтныг шууд ажлаас чөлөөлөх бус, мэргэжлийн ур чадвар, мэдлэг, туршлага зэргийг харгалзан шалгаруулах үйл явцыг хэрэгжүүлэх ёстой.