Шүүхийн тогтоол #1911

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Ашигт малтмалын газрын даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчийн гаргасан тушаалыг хууль бус гэж үзэн, эрхээ сэргээлгэх, урьдах албан тушаалдаа эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулахээр нэхэмжилсэн. Хариуцагч нь нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгуулахаар маргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг хангаж, хариуцагчийн тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьдах албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгохыг даалгасан. (Төрийн албаны тухай хуулийн 19.1, 27.2.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1) ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Гомдол гаргагч: Хариуцагч (Ашигт малтмалын газар). Гомдлын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхээс хэргийг буруу шийдвэрлэсэн, хуулийг буруу хэрэглэсэн, тодорхой үндэслэлүүдийг харгалзан үзээгүй гэж үзсэн. Тухайлбал, нэхэмжлэгчийн томилгоо нь Төрийн албаны тухай хуулийн 17.1, 17.4-ийг зөрчсөн тул 2014 оны тушаалаар асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй гэж маргасан. Мөн шүүхээс нэхэмжлэгчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг буруу үнэлсэн, Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.1-ийг буруу тайлбарласан гэж үзсэн. Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалын тогтоох хэсгийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг хангасан үндэслэлд нэмэлт оруулсан. Хариуцагчийн хяналтын гомдлыг хэсэгчлэн хангах боловч нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгуулах тухай гомдлыг хангахгүй орхисон. (Төрийн албаны тухай хуулийн 16.3, Засгийн газрын агентлагийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 8.3.5, 8.4-ийг хэрэглэх ёстой гэж үзсэн). ҮНДЭСЛЭЛ: * Агентлагийн дарга нь хуульд заасныг зөрчиж төрийн жинхэнэ албан тушаалд томилогдсон шийдвэрийг хүчингүй болгох эрх хэмжээгүй. * Нэхэмжлэгчийг ажилд томилохдоо тогтоосон журмыг зөрчсөн боловч энэ нь тушаал гаргасан албан тушаалтанд хамаарах асуудал байсныг шүүх анхаарч үзээгүй. * Шүүхээс нэхэмжлэлийг хангахдаа хэргийн маргааны зүйл биш байсан асуудлыг үндэслэл болгосон. * Төрийн албаны тухай хуулийн 16.3-т заасныг шүүх хэрэглээгүй нь буруу боловч, маргаан бүхий захиргааны актыг хэвээр үлдээх үндэслэл болохгүй.