Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх захиргааны актын хууль зүйн үндэслэл болон томилгооны хууль ёсны байдал. Захиргааны байгууллага нь төрийн албан хаагчийг санхүүгийн зөрчил гаргасан, үр дүнгийн гэрээний биелэлт хангалтгүй, мөн сонгон шалгаруулалтад оролцоогүйгээр томилогдсон гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль бус, сонгон шалгаруулалт болон үр дүнгийн гэрээний талаарх үндэслэл нь нотлох баримтгүй тул захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны олговор болон хохирлыг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч нь ажлын байрны шаардлага хангаагүй, сонгон шалгаруулалтын журмыг зөрчсөн, санхүүгийн зөрчил гаргасан тул ажлаас чөлөөлөх нь үндэслэлтэй гэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, олговор олгох шийдвэр гаргасан. Дээд шатны шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхиж, доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь албан хаагчийг сонгон шалгаруулалтад оролцоогүйгээр томилогдсон гэх үндэслэл нь хууль бус тул түүнийг хууль бус томилгоо гэж үзэхгүй, мөн үр дүнгийн гэрээний биелэлтийн үнэлгээг холбогдох журмын дагуу хийгээгүй байсан нь ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болж чадахгүй байна. Мөн санхүүгийн зөрчлийг нотлох баримтгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус, учир нь захиргааны байгууллага нь шийдвэр гаргахаас өмнө холбогдох баримтыг бүрдүүлэх үүрэгтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 24.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалын ангилал, зэрэглэл адилхан, чиг үүрэг нь ижил төстэй тул нөөцөд байгаа иргэн өөр сумын ижил зэрэглэлийн албан тушаалд томилогдох нь хууль зөрчсөн үйлдэл болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.8).
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэжлийн түвшинг үнэлэх үйл явц нь бодит хийсэн ажилд нь тохирсон, үнэн зөв байх ёстой тул зөвхөн тайлагнаагүй гэх үндэслэлээр "тэг" үнэлгээ өгөх нь үр дүнгийн үнэлгээ өгөх зарчимд нийцэхгүй (Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэжлийн түвшинг үнэлж дүгнэх журам).
• Захиргааны байгууллага нь шийдвэр гаргахдаа холбогдох нөхцөл байдлыг тодруулж, баримтыг бүрдүүлэх үүрэгтэй тул нотлох баримтгүйгээр санхүүгийн зөрчил гэж үзэн ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус (Захиргааны ерөнхий хууль 24.2).