Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал хүчингүй болгох болон ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн олголт, даатгалын шимтгэл төлөх маргаан. Засаг дарга нь төрийн албан хаагчийг санхүүгийн зөрчил гаргасан, үр дүнгийн гэрээний биелэлт тайлагнаагүй, сонгон шалгаруулалтад оролцолгүйгээр томилогдсон гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, урьд нь эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн олгох шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч нь төсвийн орлогод төвлөрүүлэх ёстой тэмдэгтийн хураамжийг төвлөрүүлээгүй, санхүүгийн зөрчил гаргасан, үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг хугацаанд нь тайлагнаагүй тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, цалин нөхөн олгох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангах үндэслэлгүй гэж үзэн анхан шатны шүүхийн шийдвэрт зөвтгөсөн өөрчлөлт оруулж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь албан хаагч нь удирдах ажилтны сонгон шалгаруулалтад оролцолгүйгээр томилогдсон гэх үндэслэл нь буруу тул түүнийг хууль бус томилгоо гэж үзэхгүй, мөн үр дүнгийн гэрээний биелэлтийн үнэлгээ нь холбогдох журмын дагуу хийгдээгүй тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болж чадахгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахдаа хуульд заасан үндэслэл бүрдсэн, тухайлбал, нотлох баримтаар тогтоогдсон тодорхой зөрчил байх шаардлагатай тул санхүүгийн зөрчлийг нотлох баримтгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 4.1).
• Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалтны нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн этгээдийг томилох нь сонгон шалгаруулалтад оролцоогүй гэж үзэх үндэслэл болохгүй (Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалд томилогдох ажилтныг сонгон шалгаруулах журам).
• Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн үнэлгээг холбогдох журмын дагуу хийгдээгүй байсан тул үүнийг үндэслэн төрийн жинхэнэ албан хаагчийг төрийн албанаас чөлөөлөх боломжгүй (Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэжлийн түвшинг үнэлж дүгнэх журам).