Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг албаны үүргээ хангалгүй биелүүлсэн гэж үзэн ажлаас халах тушаал гаргасан байна. Гэвч тухайн нэхэмжлэгч нь төсөл дэмжүүлэх нэрээр мөнгө авсан гэх гомдол гаргасан боловч холбогдох байгууллагын шалгалтаар мөнгө авсан нь тогтоогдоогүй, мөн тухайн ажилтан нь хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ үзүүлэх үүрэгтэй боловч төсөл хэрэгжүүлэх чиг үүрэггүй байсан нь тогтоогдсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акта хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь албаны үүргээ хангалгүй биелүүлсэн, өмнө нь сануулах арга хэмжээ авсан зэргийг үндэслэн ажлаас халах тушаал гаргасан нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны акта хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн томилох, цалин хөлсийг нөхөн олгох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг нэмж тодотгосон байна. Шүүх хариуцагч байгууллагын гаргасан тушаал нь төрийн албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, ажлаас чөлөөлөх, халахдаа хуульд заасан журмыг баримтлах ёстой бөгөөд энэ тохиолдолд хууль дээдлэх зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, ажлаас чөлөөлөх, халахдаа хуульд заасан журмыг баримтлах нь төрийн албаны үндсэн зарчим болох хууль дээдлэх зарчим юм (Төрийн албаны тухай хууль 13.1.5, 25.1.1).
• Өмнө нь сануулах арга хэмжээ авсан байдал нь тухайн ажилтан ажилд эгүүлэн томилогдох эрхтэй эсэх, ажлаас халах үндэслэл болох эсэхэд шууд нөлөөлөхгүй.
• Захиргааны акта хүчингүй болгохдоо төрийн албан хаагчийг ажилд эгүүлэн томилох тухайд Төрийн албаны тухай хуулийн холбогдох заалтыг баримтлах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 11.6).