Тогтоол №1137

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч хүүхэд асрах чөлөө дууссаны дараа ажилдаа эргэн орох хүсэлтээ хариуцагчид удаа дараа гаргасан ч шийдвэрлэгдээгүй. Нэхэмжлэгч Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг шаардсан. Хариуцагч байгууллага татан буугдаж, шинээр байгуулагдсан төвийн орон тоонд нэхэмжлэгчийн албан тушаал байхгүй болсон, мөн ажилтан томилох эрх мэдэл нь Төрийн нарийн бичгийн даргаас шинэ төвийн даргад шилжсэн тул эс үйлдэхүй нь хууль бус биш гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн өргөдлийг шийдвэрлээгүй эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг хариуцагч Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны Төрийн нарийн бичгийн даргаас гаргуулахаар шийдвэрлэсэн. Ажилгүй байсан эхний хугацааны цалин гаргуулах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох шаардлагаасаа нэхэмжлэгч татгалзсаныг баталсан. Шийдвэрлэхдээ Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 35.1.4 зэрэг холбогдох хуулийн заалтуудыг баримталсан.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагчийн төлөөлөгч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг материаллаг хуулийг буруу хэрэглэсэн үндэслэлээр давж заалдаж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзэж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн зарим заалтыг өөрчилж, цалин хөлсийг Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамнаас гаргуулахаар тогтоон, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.

ҮНДЭСЛЭЛ: Нэхэмжлэгчийн ажилдаа эргэн орох хүсэлтийг байгууллагын өөрчлөн зохион байгуулалт болон орон тооны өөрчлөлтөөс өмнө гаргасан тул хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хожим гарсан шийдвэрүүдээр зөвтгөх боломжгүй. Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 35.1.4-т зааснаар хүүхэд асрах чөлөөтэй албан хаагчийн албан тушаалыг хэвээр хадгалж, чөлөө дууссан үед нь ажилд нь буцаан ажиллуулах үүрэг хариуцагчид байсан. Нэхэмжлэгч албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох шаардлагаасаа татгалзсан нь ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс нэхэмжлэх эрхийг хязгаарлах үндэслэлгүй. Анхан шатны шүүх нь Иргэдээс төрийн байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хуулийг буруу хэрэглэсэн, мөн цалин хөлсийг Төрийн нарийн бичгийн даргаас бус Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамнаас гаргуулах нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 103.1-т нийцнэ гэж үзэн залруулсан.