Тогтоол №1220

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч Б.Батхүү нь Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайд, Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн яамны Төрийн нарийн бичгийн дарга нарын түүнийг албан тушаалаас чөлөөлсөн болон түүний албан тушаалд үүрэг гүйцэтгэгч томилсон тушаалуудыг хууль бус болохыг тогтоолгож, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг гаргуулах шаардлага гаргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн. Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайдын Д.Даваадоржийг үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон тушаалыг хууль бус болохыг тогтоож, Төрийн нарийн бичгийн даргын нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор болон эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын нөхөн бичилт хийхийг даалгасан. Шийдвэрлэхдээ Төрийн албаны тухай хуулийн 14.1.5, 27.2.3, 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1 зэрэг заалтуудыг үндэслэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч давж заалдах гомдол гаргасан. Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн шинжлээгүй, хуулийг буруу хэрэглэсэн, мөн гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах хүсэлтийг үгүйсгэж, процессын алдаа гаргасан гэж үзсэн. Нэхэмжлэгч ажилдаа ирээгүй, дотоод журам зөрчсөн тул ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох нь үндэслэлгүй гэж гомдолд дурдсан. Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангах үндэслэлгүй гэж үзэж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Яамдыг өөрчлөн байгуулсан хэдий ч нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан Бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын даргын албан тушаал хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасны дагуу түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй байсан. Сайд тухайн албан тушаалд үүрэг гүйцэтгэгч томилсон нь хууль бус бөгөөд төрийн албан хаагчийн баталгааг зөрчсөн. Төрийн нарийн бичгийн даргын нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан чөлөөлөх үндэслэлүүд үүсээгүй байхад гарсан тул хууль бус. Нэхэмжлэгч ажилдаа ирээгүй гэх гомдлыг хүлээж аваагүй, учир нь түүнийг хууль бусаар ажлаас чөлөөлсөн нь үүнд нөлөөлсөн. Гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах шаардлагагүй гэж үзсэн. Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 4.2.5, 27.2.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1 дэх заалтуудтай нийцсэн.