Тогтоол №1219

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч Б.Батхүү нь Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайд болон тус яамны Төрийн нарийн бичгийн даргад холбогдуулан нэхэмжлэл гаргасан. Яамны бүтэц өөрчлөгдсөн ч нэхэмжлэгчийн албан тушаал хэвээр хадгалагдсан байхад, сайд хууль бусаар өөр этгээдийг үүрэг гүйцэтгэгчээр томилж, улмаар төрийн нарийн бичгийн дарга нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тул хууль бус актыг хүчингүй болгож ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс гаргуулахыг шаардсан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, сайдын тушаалыг хууль бус болохыг тогтоож, төрийн нарийн бичгийн даргын тушаалыг хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгчийг хуучин албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгох, нийгмийн даатгалд нөхөн бичилт хийхийг даалгасан. Шийдвэрийг Төрийн албаны тухай хуулийн 14.1.5, 27.2.3, 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1-д тус тус үндэслэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч давж заалдах гомдолдоо: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн шинжлээгүй, хуулийг буруу хэрэглэсэн; гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах хүсэлтийг үгүйсгэж процессын алдаа гаргасан; нэхэмжлэгч дотоод журмыг зөрчиж ажилдаа ирээгүй тул цалин хөлс олгох нь үндэслэлгүй гэж үзэн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Яамны бүтэц өөрчлөгдсөн ч нэхэмжлэгчийн албан тушаал хэвээр хадгалагдсан тул түүнийг Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасны дагуу үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй байсан. Сайд хууль зөрчин үүрэг гүйцэтгэгч томилсон нь төрийн албан хаагчийн баталгааг зөрчсөн. Төрийн нарийн бичгийн даргын ажлаас чөлөөлөх тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасан үндэслэлгүй байсан. Иймд анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь төрийн албаны зарчим, тогтвортой байдал, халагдахгүй байх баталгаа, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн олговор олгох заалтуудтай нийцсэн. Нэхэмжлэгчийг ажилдаа ирээгүй гэх болон гуравдагч этгээдийг татах хүсэлт нь шийдвэрийг өөрчлөх үндэслэл болохгүй.