Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-д заасан албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх эрх зүйн үндэслэл, ажлын байрны чиг үүргийн хувиралтын хэмжээний маргаан. Захиргааны байгууллага нь бүтцийн өөрчлөлт хийж, нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан "дотоод ажил, бичиг хэрэг" хариуцсан мэргэжилтний орон тоог хасаж, шинэ "сүлжээний ажилтан-бичиг хэрэг" орон тоог баталсан тул нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шинэ орон тоонд бичиг хэргийн чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж, ажлын байрны зорилго бүрэн хувиргаагүй тул ажлаас чөлөөлөх тушаал үндэслэлгүй, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн томилохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажлын байрны зорилтын 70 хувь хасагдаж, үлдсэн 30 хувь нь шинэ орон тоонд шилжсэн, мөн нэхэмжлэгч шинэ албан тушаалд тавигдах мэргэжлийн шаардлагыг хангахгүй тул ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан ажлын байрны зорилтын 70 хувь хасагдаж, үлдсэн 30 хувь нь шинэ орон тоонд шилжсэн тул ажлын байрны тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдээгүй гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгч шинэ албан тушаалд тавигдах "программист, сүлжээний инженер" мэргэжилтэй байх шаардлагыг хангахгүй байсан тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасны дагуу ажлаас чөлөөлөх нь зөв гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтэц, орон тоо өөрчлөгдөхөд албан хаагчийн эрхэлж байсан ажлын байрны зорилтын гол хэсэг (70 хувь) хасагдаж, үлдсэн хэсэг нь шинэ орон тоонд шилжсэн тохиолдолд тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдээгүй гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэхдэ тухайн албан тушаалд тавигдах ерөнхий болон тусгай шаардлагыг хангах эсэхийг шалгах ёстой бөгөөд нэхэмжлэгч шинэ албан тушаалд тавигдах мэргэжлийн шаардлагыг хангахгүй байсан тул ажлаас чөлөөлөх нь хуульд нийцсэн (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Захиргааны хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад шүүгч гэрчээс мэдүүлэг авч, нотлох баримтад үзлэг хийсэн нь хууль бус бүрэлдэхүүнээр хэргийг хянан шийдвэрлэсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.3.2).