Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтныг албан тушаалаас чөлөөлсөн захирамжийн хууль ёсны байдал, мөн цалингийн зөрүүг нөхөн төлүүлэх эрхийг хэрхэн хамгаалах талаарх маргаан. Ажилтныг ажил тасалсан, мэргэжлийн бус хүнийг ажиллуулсан, санхүүгийн хууль зөрчсөн гэж үзэн ажлаас халаасан ч нотлох баримт дутмаг байсан тул шүүх захиргааны актыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захирамжийг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, цалингийн зөрүүг нөхөн гаргуулна, мөн албан тушаалд эгүүлэн тогтооно гэж шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтан албан томилолтгүйгээр ажил тасалсан, мэргэжлийн бус хүнийг ажиллуулснаар хууль зөрчсөн тул сахилгын хариуцлага тооцох шийдвэр зөв гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх захиргааны актыг хүчингүй болгож, цалингийн зөрүүг иргэний шүүхээр шийдвэрлүүлэхээр шийдсэн боловч давж заалдах шатны шүүх ажилд эгүүлэн тогтоосон гэж өөрчилсөн. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосныг хүлээн авахаас татгалзсан гэж зааж, доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Ажилтан албан ёсны томилолтоор ажилласан, мэргэжлийн бус хүнийг ажиллуулсан нь санаатай зөрчил биш гэж үзсэн тул захиргааны акт хууль бус гэж дүгнэсэн. Цалингийн зөрүүг нөхөн төлүүлэх асуудал нь захиргааны шүүхийн эрх мэдэлд багтахгүй тул иргэний хэргийн шүүхэд хандах эрхээ хязгаарлахаас татгалзсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хууль бус захиргааны актыг хүчингүй болгосноор зөрчигдсөн эрхийг сэргээлгэх шаардлагыг орхигдуулсан алдааг засах нь шүүхийн үүрэг бөгөөд энэ нь хуулийн 120.3-т нийцнэ.
• Ажилтан албан ёсны томилолтоор ажилласан, мэргэжлийн бус хүнийг ажиллуулсан нь санаатай зөрчил биш гэж үзсэн тул сахилгын хариуцлага тооцох үндэслэлгүй.
• Цалингийн зөрүүг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг захиргааны шүүх хянан шийдвэрлэх эрхгүй тул иргэний хэргийн шүүхэд хандах эрхийг хязгаарлахаас татгалзсан нь хуулийн 106.6, 54.1-д үндэслэнэ.