Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлын байр хэвээр хадгалагдаж байхад үндэслэлгүйгээр албан тушаалаас чөлөөлж, өөр бага цалинтай төслийн ажилд шилжүүлснээс үүдэлтэй нөхөн олговор олгох эрх зүйн маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлж, өөр байгууллага руу шилжүүлсэн боловч шилжүүлсэн байгууллага түүнийг ажилд томилоогүй тул нэхэмжлэгч төрийн албан тушаалаа үргэлжлүүлэн эрхлэх эрхээ хязгаарлуулсан байна. Энэхүү үйлдэл нь төрийн албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааг хангах эрхийг зөрчсөн гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч өөр төслийн ажилтны хувиар цалин хөлс авч ажиллаж байсан тул "ажилгүй байсан" хугацаанд бүрэн хэмжээний нөхөн олговор олгох нь хууль бус, төрийн албаны хууль зөрчигдсөн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгож, нөхөн олговор олгохоор шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүх нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн заалт нь зөвхөн бага цалинтай ажилд шилжүүлсэн тохиолдолд л цалингийн зөрүүг олгохыг заасан боловч энэ хэргийн нөхцөлд нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас бүрмөсөн чөлөөлөөгүй, ажлын байр хэвээр хадгалагдаж байхад буцаан томилоогүй нь хууль бус үйлдэл тул бүрэн хэмжээний нөхөн олговор олгох нь зөв гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан тушаалтныг чөлөөлөхдөө нэмэгдэл баталгааг хангах эрхийг зөрчихгүй байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Хөдөлмөрийн тухай хуулийн нөхөн олговор олгох заалт нь ажлаас үндэслэлгүй чөлөөлөгдсөн, ажлын байр хэвээр хадгалагдаж байхад буцаан томилоогүй тохиолдолд бүрэн хэмжээний олговор олгохыг шаарддаг (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).
• Нэхэмжлэгч өөр төслийн ажилтнаар ажиллаж байсан байдал нь төрийн албаны тухай хуулийн зөрчилд хүргээгүй бөгөөд захиргааны актын улмаас үүссэн эрх зөрчлийг шүүх сэргээхэд нөлөөлөхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 15.1.8).