Шүүхийн тогтоол #960

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны нөхөн олговор гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжилсэн. Хариуцагч нь нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангасан анхны шатны шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хэсэгчлэн өөрчилсөн. Хариуцагч нь давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч хяналтын шатны шүүхэд гомдол гаргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагчийн тушаалын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд томилохыг даалгаж, ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний нөхөн олговрыг урьд авсан тэтгэлгийг хасч тооцон олгож, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлэхийг даалгасан. Төрийн албаны тухай хуулийн 4.2.5, 27.2.3, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 51.1, 48.1, Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуулийн 7.1.2-т тус тус заасныг баримтласан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдлоо гаргагч нь хариуцагч, гомдлын шалтгаан нь нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлсийг тооцохдоо ажлыг хүлээлцсэн сүүлийн өдрийг тогтоохгүйгээр, ажлаас чөлөөлсөн өдрөөс шууд тооцон тэтгэлгийн хэмжээг тооцсон нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 43.2-т заасныг зөрчсөн гэж үзсэн. Шийдвэрт нэхэмжлэгчийг албан тушаалд томилохыг даалгасан хэсгийг "албан тушаалд тогтоосугай" гэж, хариуцагчийн нэрийг өөрчилсөн. Хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Гомдлоо гаргагч нь хариуцагч, гомдлын шалтгаан нь давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 120.3-т заасантай нийцээгүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашигт байдлыг дордуулсан гэж үзсэн. Анхан шатны шүүх Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасныг зөрчөөгүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдөөгүй байхад хэргийг бүхэлд нь хянаж шийдвэрлэсэн нь буруу гэж үзсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 120.3-т заасантай нийцээгүй. Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасныг зөрчсөн, нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн талаар хоёр шатны шүүх үндэслэлтэй дүгнэсэн. Нэхэмжлэгчийн албан тушаал, ажлын чиг үүрэг хэвээр байхад томилоогүй нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасныг зөрчсөн. Хариуцагчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдол нь хууль зүйн үндэслэлгүй. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгосон.