Үйл явдал
Нийгмийн даатгалын шимтгэлийн өр төлбөрийг хуваарийн дагуу төлөх гэрээ байгуулах эрх зүйн харилцаа үүсэх эсэх тухай маргаан. Ажил олгогч компани санхүүгийн хүндрэлийн улмаас хуримтлагдсан шимтгэлийн өрөө нэг дор төлөх боломжгүй тул холбогдох журмын дагуу өр төлөх нарийвчилсан хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага үүнийг хангаагүй байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Шимтгэлийн өр төлөх нарийвчилсан хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах нийтийн эрх зүйн харилцаа үүсэх ёстой, учир нь журмын 6.6.4-т заасны дагуу өр төлөх хуваарь тогтоох, гэрээ байгуулж баталгаажуулах арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шимтгэлийн өр төлөх хуваарь тогтоох, гэрээ байгуулах зохицуулалт нь өр төлөх насжилт тодорхой хэмжээнд хүрсэн тохиолдолд хэрэгжих ёстой тул нэхэмжлэгчийн нөхцөл байдал энэ зохицуулалтыг хэрэглэх харилцаа үүсэх боломжгүй.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь компанийн шимтгэлийн өрийн насжилт нь шинэчилсэн найруулгаар батлагдсан Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль болон холбогдох журмын дагуу тооцоход 6.6.4-т заасан өр төлөх хуваарь тогтоох насжилттай харьцуулахад хангалтгүй байгаа тул тус журмын зохицуулалтыг хэрэглэх харилцаа үүсэх боломжгүй.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Шимтгэлийн өрийн насжилтыг тооцохдоо Нийгмийн даатгалын ерөнхий хуулийн шинэчилсэн найруулга болон холбогдох журмын 6.4-т заасны дагуу шинэчилсэн найруулга мөрдөж эхэлсэн хугацаанаас хойш тооцох ёстой тул өмнөх хугацаанд үүссэн өрийг тус журмын 6.6.4-т заасан нөхцөл байдалд хамааруулан шимтгэлийн өр төлбөргүй байсан гэж үзэх боломжгүй.
- Нийгмийн даатгалын шимтгэлийн өрийг барагдуулах арга хэмжээ авах, гэрээ байгуулах зохицуулалт нь өр төлөх насжилт тодорхой хэмжээнд хүрсэн тохиолдолд хэрэгжих зохицуулалт тул нэхэмжлэгчийн шимтгэлийн өрийн насжилт журмаар заасан хэмжээнд хүрээгүй байгаа тул гэрээ байгуулах нийтийн эрх зүйн харилцаа үүсэхгүй (Нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөлтийг тайлагнаж, шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх журам 6.6.4).