Үйл явдал
Нийгмийн даатгалын шимтгэлийн өр төлөх хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах нийтийн эрх зүйн харилцаа байгаа эсэхийг тогтоолгох маргаан. Ажил олгогч компани санхүүгийн хүндрэлийн улмаас үүссэн шимтгэлийн өрөө нөхөн төлөх нарийвчилсан хуваарь гарган гэрээ байгуулах хүсэлтийг захиргааны байгууллага хэрэгжүүлээгүй гэж үзэн шүүхэд хандсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага шимтгэлийн өр төлөх нарийвчилсан хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах тухай захиргааны акт гаргахгүй байх нь шийдвэрлэх үүргээ биелүүлээгүй эс үйлдэхүй мөн гэж үзэж буй.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шимтгэлийн өр төлөх нарийвчилсан хуваарь тогтоох гэрээ байгуулах харилцаа үүсэхгүй байгаа тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэж үзэж буй.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч компанийн шимтгэлийн өр 2021 оноос эхлэн үүссэн тул өр төлөх насжилт нь 181-270 хоногийн хэмжээнд хүрээгүй, улмаар журмын 6.6.4-т заасан нарийвчилсан хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах арга хэмжээ авах шаардлага хангаагүй байна. Мөн шимтгэлийн өр төлөх журмыг хүчин төгөлдөр болсон цагаас хойш шинээр тооцох харилцаа үүсгэхгүй тул 2024 оноос хойш шимтгэлийн өр төлөх хуваарь тогтоох тухай нэхэмжлэлийн үндэслэл үндэслэлгүй байна. Иймд хариуцагч байгууллага журмын дагуу шимтгэлийн өр төлөх гэрээ байгуулах үүрэг хүлээгээгүй, нийтийн эрх зүйн харилцаа үүсээгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Шимтгэлийн өр төлөх нарийвчилсан хуваарь тогтоож, гэрээ байгуулах арга хэмжээ нь шимтгэлийн өрийн насжилт нь тодорхой хугацаанд (181-270 хоног) хүрсэн тохиолдолд л хэрэглэгдэх харилцаа тул өр үүссэн хугацаанаас хамааран тухайн журмын зохицуулалт хэрэглэгдэх эсэхийг тогтооно. (Нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөлтийг тайлагнаж, шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх журам 6.6.4)
- Захиргааны акт гаргах эсвэл гэрээ байгуулах тухай харилцаа нь тухайн журмаар заасан нөхцөл, шаардлага (өрийн насжилт) хангагдсан тохиолдолд л үүснэ. (Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 21.1, 24.4)
- Шинэ журам мөрдөгдөж эхэлсэн нь өмнө нь үүссэн өрийн насжилтыг шинээр тооцож, харилцааг дахин үүсгэх үндэслэл болохгүй.