Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох болон дундаж цалин хөлс тооцох тухайн хугацааны хэмжээг тодорхойлох маргаан. Захиргааны байгууллага нь бүтцийн өөрчлөлт, орон тоо хасагдсаны улмаас ажилтныг өөр албан тушаалд сэлгэн ажиллуулж, түүнийг ажилгүй байсан гэж үзэн тушаал гаргасан тул ажилтан түүнийг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажилгүй байсан бүх хугацааны цалин хөлсийг олгох ёстой бөгөөд дундаж цалин хөлсийг зөвхөн үндсэн цалингаас бус, бүх нэмэгдэл орсон байдлаар тооцох ёстой гэсэн үндэслэлтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, орон тооны өөрчлөлтийн дагуу ажилтныг сэлгэн ажиллуулсан нь хууль ёсны үндэслэлтэй бөгөөд ажилтан өөрөө сэлгэн ажиллах хүсэлтэй байсан тул тушаал хүчингүй болгох шаардлагагүй гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх ажилтныг ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгох шийдвэр гаргасан байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, дундаж цалин хөлсийг тооцохдоо зөвхөн үндсэн цалингаас бус, бүх нэмэгдэл орсон байдлаар тооцох ёстой гэж өөрчилсөн, учир нь дундаж цалин хөлсийг тодорхойлох журмаар ажилтны цалингийн бүрэлдэхүүнд үндсэн цалин, бүх төрлийн нэмэгдэл, урамшуулал орно гэж заасан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Дундаж цалин хөлсийг тодорхойлохдоо ажилтны үндсэн цалин болон бүх төрлийн нэмэгдэл, урамшууллыг багтаах ёстой, учир нь дундаж цалин хөлс тодорхойлох журм нь цалингийн бүрэлдэхүүлд эдгээрийг тусгахыг заасан байна.
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоохдоо ажилгүй байсан бүх хугацааны цалин хөлсийг олгох ёстой, учир нь Хөдөлмөрийн хууль 69.1-д ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно гэж заасан байна.
• Төрийн албаны тухай хууль болон Хөдөлмөрийн хуулийн заалдыг баримтлан ажилтны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах үүрэгтэй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг зохих журмын дагуу тооцож олгох ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 69.1, 46.2).