Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татвар ногдуулахтай холбоотой Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар болон НӨАТ-ын хуулийн хэрэглээ, мөн өршөөлийн хуулийг хэрэглэх нөхцөл байдлын талаарх захиргааны хэргийн маргаан. Татварын байцаагч нар хяналт шалгалт хийж, татвар төлөгч компанид нэхэмжлэл болох орлогын албан татвар, НӨАТ, алданги, торгууль, хүүгийн төлбөр ногдуулсан актаар маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн актаар ногдуулсан төлбөрүүд нь хууль бус тул хүчингүй болгох шаардлагатай байна. Учир нь роуминг үйлчилгээ нь Монгол улсын нутаг дэвсгэрт хийгдээгүй тул нутаг дэвсгэрийн зарчмаар татвар ногдуулахгүй байх ёстой, мөн хууль өөрчлөгдсөн хугацааг буруу тооцсон, өршөөлийн хуулийн шаардлага хангасан төлбөрүүдийг өршөөл үзүүлэхгүй болгосон байна.
• Хариуцагч: Татварын улсын байцаагчийн актаар тогтоосон төлбөрүүд нь хууль ёсны дагуу ногдуулсан тул хүчингүй болгох шаардлагагүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь татварын хяналт шалгалтын актын салшгүй хэсэг болох тооцооллын хавсралтууд хэрэгт авагдаагүй, мөн татварын байцаагчийн өршөөлийн хууль хэрэглэх боломжтой эсэх талаар хариуцагч талын тайлбарт дүгнэлт хийгээгүй тул хэргийн оролцогчдын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж болохгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалт хийх явцад ногдуулсан нөхөн татвар, алдангийн тооцооллын хавсралтууд нь актын салшгүй хэсэг тул тэдгээрийг хэрэгт хавсраагүй байсан нь нотлох баримт цуглуулах үүргээ хангалттай биелүүлээгүй гэж дүгнэв.
• Хэргийн оролцогчдын маргаж буй асуудлыг (өөршөөлийн хууль хэрэглэх боломжтой эсэх) шийдвэрлэхгүйгээр, маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж шийдвэр гаргасан нь хууль зүйн үндэслэлгүй болсон тул хэргийг дахин хэлэлцэх шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).
• Татварын байцаагчийн актаар тогтоосон төлбөрүүд нь хууль өөрчлөгдсөн хугацаа болон нутаг дэвсгэрийн зарчимтай нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд роуминг үйлчилгээний ажил гүйлгээг Монгол улсын нутаг дэвсгэрт хийгдсэн эсэхийг нотлох баримтаар үнэлэх ёстой.