Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон нөхөн татвар, торгуул, алдангийг өршөөлийн хуулийн хүрээнд хамааруулан хүчингүй болгох маргаан. Татварын байцаагч нар аж ахуйн нэгжийн 2013-2017 оны хоорондох татварын төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийж, нэхэмжлэгч компанитай холбоотой төлбөрийг тогтоосон байна. Нэхэмжлэгч компани уг шийтгэлийг өршөөлд хамруулж, бүрэн хүчингүй болгохыг шаардсан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчлийг өршөөлийн хуулийн хүрээнд хамруулж, ногдуулсан төлбөрийг бүрэн хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчил нь үндэслэлтэй бөгөөд нэхэмжлэгчийн тайлагнасан нөхцөл байдал нь өршөөлийн хуулийн заалттай хамаарахгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хагасаж, татварын байцаагч нарын тогтоосон төлбөрийг зарим хэсгээр багасгаж шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах үндэслэлгүй, учир нь өршөөл үзүүлэх тухай хуулийн заалт нь зөвхөн хуулиар заасан тодорхой хугацаа болон шүүхийн хүчин төгөлдөр болсон шийтгэл тогтоогдсон үед хамаарах тул тухайн нөхцөл хамаарахгүй байна (Өршөөл үзүүлэх тухай хууль 10.2). Мөн татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчил нь хууль ёсны дагуу баримттай холбоотой тул татварын ерөнхий хууль болон зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу шийтгэл ногдуулах нь үндэслэлтэй (Татварын ерөнхий хууль 18.1.1, 18.1.2; Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 7.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Өршөөл үзүүлэх тухай хуулийн заалт нь зөвхөн хуулиар заасан тодорхой хугацаа болон тодорхой нөхцөл бүрдсэн (шүүхийн хүчин төгөлдөр болсон шийтгэл) үед хамаарах тул тухайн нөхцөл хамаарахгүй бол өршөөл үзүүлэх боломжгүй (Өршөөл үзүүлэх тухай хууль 10.2).
• Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчил нь хууль ёсны дагуу баримттай холбоотой бол татварын ерөнхий хууль болон зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу шийтгэл ногдуулах нь үндэслэлтэй (Татварын ерөнхий хууль 18.1.1, 18.1.2; Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 7.2).
• Аж ахуйн нэгжийн орлогод албан татвар ногдуулах нь тухайн ашиглалт, үйл ажиллагааны орлогод үндэслэн тогтоогдох ёстой (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 7.3, 8.1).