Тогтоол №1319

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь сумын Засаг даргын орлогчийн албан тушаалаас чөлөөлсөн захирамжийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгуулах, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэл гаргасан. Гол маргаан нь Засаг даргын орлогчийг чөлөөлөхдөө Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчидтэй хуулийн дагуу зөвшилцсөн эсэхэд байв.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Засаг даргын орлогчийг чөлөөлсөн захирамжийг хүчингүй болгон, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулахаар шийдвэрлэсэн. Энэ нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 31.1.2-ыг зөрчсөн, Хурлын Тэргүүлэгчидтэй албан ёсоор зөвшилцөөгүй гэсэн үндэслэлтэй байв.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч давж заалдах гомдол гаргасан. Тэрээр Засаг даргын орлогчийг чөлөөлөх, томилох асуудлыг Хурлын Тэргүүлэгчидтэй хуулийн дагуу зөвшилцсөн, хангалттай нотлогдсон тул захирамж хууль ёсны гэж маргажээ. Мөн өөрийгөө анхан шатны шүүх хуралдаанд оролцуулаагүй нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг зөрчсөн хэмээн гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх, сумын Засаг дарга Засаг даргын орлогчийг томилох, чөлөөлөх асуудлыг Хурлын Тэргүүлэгчидтэй зөвшилцөх бүрэн эрхтэй бөгөөд энэхүү зөвшилцөл нь хуулийн дагуу хийгдсэн гэж үзсэн. Шинэ орлогч томилох тухай саналыг Тэргүүлэгчид дэмжсэн нь нэг орон тоонд хамаарах тул одоогийн орлогчийг чөлөөлөхтэй зөвшилцсөн гэж үзэх үндэслэлтэй. Иймд маргаан бүхий захиргааны акт хуульд нийцсэн тул нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй бөгөөд анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн байна.