Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг захиргааны нэгжийн удирдлагын тухай хуулийн дагуу албан тушаалтныг ажилд томилох, огцруулах эрх мэдлийн хязгаарлалт болон түүнийг хянах журмын талаар маргаан үүссэн. Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол болон Засаг даргын захирамжаар сумын Засаг даргаг ажилд эгүүлэн тогтоохгүй, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн төлүүлэхгүй байх тухай маргаан гарсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сумын Засаг даргыг огцруулах тогтоол болон захирамжаа хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол болон Засаг даргын захирамж нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүрэн хангаж, ажилд эгүүлэн тогтоохыг шийдвэрлэв. Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол болон Засаг даргын захирамж нь үндэслэлгүй, хууль бус байсан тул хүчингүй болгосон, учир нь сумын Засаг даргаг огцруулах тухай шийдвэр гаргах үйл явц нь хуульд заасан нөхцөл байдал, баримт нотлогдоогүй тул хууль ёсны дагуу ажилд эгүүлэн тогтоох ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол нь засаг захиргааны нэгжийн удирдлагын тухай хуулийн дагуу Засаг даргаг огцруулах санал гаргах эрхтэй тул тухайн тогтоол нь хууль бус биш юм (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1, 32.2).
• Сумын Засаг даргаг ажилд томилох, огцруулах тухай шийдвэр нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын тогтоол болон засаг захиргааны байгууллагын захирамж хоорондын уялдаа холбоотай байх ёстой тул тухайн тогтоол нь хууль бус биш юм (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.3).
• Ажилтан ажилд орох, ажиллах нөхцөл, шаардлагыг хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаанд ялгаварлах, хязгаарлахгүй байх ёстой тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох ёстой (Хөдлөмөрийн тухай хууль 69.1).