Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — албан тушаалтныг ажилд томилох, огцруулах тухай. Сумын Засаг даргагч чиг үүргээ хэрэгжүүлж чадаагүй гэх үндэслэлээр нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын тогтоол болон аймгийн Засаг даргын захирамжаар ажилд томилогдсон албан тушаалтныг ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн төлүүлэх тухай маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сумын Засаг даргыг огцруулах тогтоол болон захирамжаа хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч: Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол болон Засаг даргын захирамж нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгож, сумын Засаг даргыг ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн төлүүлэх тухай шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын бүрэн эрхт хяналтын чиг үүрэгт хамаарах тул аймгийн Засаг дарга түүнийг хянаж, огцруулах шийдвэр гаргах эрхтэй байсан тул тухайн тогтоол нь хууль бус биш юм.
• Сумын Засаг даргыг огцруулах тухай аймгийн Засаг даргын захирамж нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 32.3 заалттай нийцэж, хууль ёсны дагуу гаргагдсан тул хүчингүй болгох үндэслэлгүй юм.
• Нэхэмжлэгч нь Хурлын төлөөлөгч гэх боловч тухайн хурлын шийдвэр нь олонхийн саналаас хамаарах хамтын зарчмын дагуу гаргагдсан тул түүнийг урьдчилан сонсох эсвэл зөвшилцэх боломжгүй байсан тул захиргааны журмын дагуу шийдвэр гаргагдсан юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын тогтоол нь дээд шатны засаг захиргааны байгууллагын хяналтын эрх мэдлийн хүрээнд байдаг тул түүнийг хянаж, огцруулах шийдвэр гаргах нь хууль ёсны дагуу байдаг (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.2, 32.3).
• Сумын Засаг даргыг ажилд томилох, огцруулах тухай шийдвэр нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын тогтоол болон засаг захиргааны байгууллагын захирамж хоорондын уялдаа холбоотай байх ёстой (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.3).
• Ажилтан ажилд орох, ажиллах нөхцөл, шаардлагыг хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаанд ялгаварлах, хязгаарлахгүй байх ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 7.2, 7.4).