Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — хөдөлмөрийн чадвар алдсаны тэтгэврийн хэмжээг буруу тогтоосон, дутуу олгосон. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь шүүхийн шийдвэрээр тэтгэвэр тогтоохдоо дутуу олгосон хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлүүлсэн боловч хариуцагч байгууллага нь тэтгэврийн хэмжээг шинээр нэмэгдүүлсэн боловч тэтгэвэр тогтоох дундаж цалингийн хэмжээг хязгаарлагдмал (дээд хэмжээгээр) тооцсон байна. Үүнээс үүдэн нэхэмжлэгч тэтгэврийн хэмжээг зөв тогтоож, инфляцын нөлөөг тооцсон хохирлыг гаргуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэврийн хэмжээг тооцоолохдоо дундаж цалингийн дээд хэмжээг баримтлан тогтоохгүй, буруу аргачлал ашигласан тул тэтгэврийг дахин өөрчлөн тогтоож, инфляцын түвшинг тооцсон хохирлыг гаргуулна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын тогтоолд заасан хөдөлмөрийн хөлсний дээд хэмжээг баримтлан тэтгэврийг тооцоолсон нь зөв гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн тэтгэврийг өөрчлөн тогтоохоос татгалзсан үйлдлийг хууль бус гэж тогтоосон. Аудиторын дүгнэлтээр тэтгэврийг тооцоолохдоо дундаж цалингийн хэмжээг буруу, инфляцын өөрчлөлтөөс үүссэн эдийн засгийн алдагдлыг тооцоолгүй дутуу тогтоосон баримттай тул тэтгэврийг зөв тогтоох ёстой. Нэхэмжлэгч нь үйлдвэрлэлийн ослоор хөдөлмөрийн чадвараа алдсан тул тэтгэврийг хуульд заасан журмаар зөв тогтоож, инфляцын түвшинг тооцсон хохирлыг гаргуулах эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1). Тэтгэврийн хэмжээг тооцоолохдоо аудитын дүгнэлтэд заасан аргачлал, тэр дундаа инфляцын нөлөөг тооцсон нь өмнөх хэрэгт шинжээчийн дүгнэлтээр үндэслэлтэй гэж үзэгдсэн тул энэхүү тооцооллыг үндэслэлтэй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын нийтийн эрх зүйн харилцаанаас үүссэн хууль бус үйлдэл, эс үйлдэхүйгээс өөрт учирсан хохирлыг арилгуулахаар иргэн шаардах эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1).
• Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэврийг тогтоохдоо хуульд заасан журмыг баримтлан, дутуу олгосон хохирлыг инфляцын түвшинг тооцсон аргачлалаар нөхөн олгох ёстой (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 24.3, Нийгмийн даатгалын сангаас олгох үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчний тэтгэвэр, төлбөрийн тухай хууль 2.2, 6.1).