Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — төрийн албан хаагчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн томилохгүй байгаа эс үйлдэхүйг тогтоох. Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу сургалтад хамрагдах зорилгоор түр чөлөөлөгдсөн ажилтан, сургалтаа дуусгаад эргэн ирсэн боловч хариуцагч байгууллага түүнийг өмнөх албан тушаалд нь томилохгүй байх хариу илгээсэн тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сургалтад хамрагдах гэрээ байгуулж, түр чөлөөлөгдсөн тул урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа эгүүлэн томилогдох эрхтэй, хариуцагч байгууллага эргэн ирсэн ажилтныг ажилд хангах үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн жинхэнэ албаны нөөцөд бүртгэлтэй иргэдийг сонгон шалгаруулж, зохицуулалтын журмын дагуу ажил олгох боломжтой бөгөөд татгалзах зүйлгүй гэсэн хариу өгсөн нь эс үйлдэхүй биш гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийн хүсэлтэд хариу өгсөн бөгөөд хариуг утсаар мэдэгдэж, цахим хэрэгслээр илгээсэн баримт тогтоогдсон тул хариуцагч байгууллага захиргааны хэрэг үүсгэхүйц эс үйлдэхүй гаргаагүй гэж үзэв. Захиргааны ерөнхий хууль 37.3-т заасны дагуу иргэний хүсэлтийг шийдвэрлэх үүргээ биелүүлээгүй, эсхүл шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан тохиолдолд эс үйлдэхүй гэж ойлгоно. Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийн хүсэлтэд "зохицуулалтын журмын дагуу ажил олгоход татгалзах зүйлгүй" гэсэн агуулгатай хариу өгсөн нь хүсэлтийг шийдвэрлэсэн гэж үзэх үндэслэл болсон тул эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага иргэний хүсэлтэд хариу өгөх үүрэг хүлээдэг бөгөөд хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан бус, харин шийдвэрлэсэн агуулгатай хариу өгсөн бол энэ нь эс үйлдэхүй биш гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).
• Төрийн албаны ажилтан түр чөлөөлөгдсөн байх хугацаанд ажилгүй байсан ч байгууллага нь түүнийг шууд өмнөх албан тушаалд нь томилох албагүй, харин төрийн жинхэнэ албаны нөөцөд бүртгэлтэй иргэдийг сонгон шалгаруулах журмын дагуу ажил олгох боломжтой байдаг (Төрийн албаны тухай хууль 46.1, 46.1.2).