Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажилтныг албан тушаалд томилохгүй байх эс үйлдэхүй. Засгийн газрын шинэчилсэн тогтоол болон яамны бүтцийн өөрчлөлтийн дагуу ажилтныг өмнөх чиг үүргийг нь хадгалан шилжүүлэх ёстой байсан боловч захиргааны байгууллага тухайн ажилтныг ажилд томилохгүй, харин түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага ажилтныг ажилд томилохгүй байх эс үйлдэхүй гаргаж, түүний эрх, ашиг зөрчсөн гэж үзэн, ажилд томилох, цалин нөхөн олгох, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтныг ажилд томилохгүй байгаа нь тухайн үед өрсөлдөхүйц хэн нэгэн гуравдагч этгээд байсан гэж үнэлсэн тул ажилд томилох боломжгүй гэсэн байр суурьтай.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, ажилтныг ажилд томилохгүй байгаа нь хууль бус гэж тогтоосон. Засгийн газрын тогтоол болон холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу ажилтныг өмнөх чиг үүргийн дагуу ажилд томилох ёстой байсан тул захиргааны байгууллага ажилд томилохгүй байгаа нь хууль бус эс үйлдэхүй юм. Хариуцагч байгууллага ажилтныг ажилд томилохгүй байгаа нь үндэслэлгүй, учир нь ажилтныг ажилд томилохгүй байгаа нь өрсөлдөхүйц гуравдагч этгээд байсан гэх баримт нотлогдоогүй байна. Мөн ажилтныг ажлаас чөлөөлөх тушаал нь үндэслэлгүй байсан тул тухайн тушаалыг хүчингүй болгох хэрэгтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газрын шийдвэр болон төрийн албаны тухай хуулийн дагуу ажилтныг ажилд томилох ёстой байсан тул ажилд томилохгүй байгаа нь хууль бус эс үйлдэхүй юм (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 27.1.2, 27.2.3, 27.2.4).
• Ажилтныг ажлаас чөлөөлөх тушаал нь үндэслэлгүй, учир нь ажилтныг ажлаас чөлөөлөх тухайд хуульд заасан нөхцөлүүд биелээгүй байна (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх ёстой, учир нь ажилтныг ажилд томилохгүй байгаа нь захиргааны байгууллагын буруу үйл хөдлөл юм (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).