Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — өндөр насны тэтгэврийн хэмжээг шинэчлэн тогтоолгох. Нэхэмжлэгч нь 1985-1990 оны хооронд авч байсан цалингийн хэмжээг Засгийн газрын шинэчлэн тогтоосон итгэлцүүрээр тооцож, тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэн олгохыг шаардсан тул хариуцагч байгууллагаас татгалзсан нь маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэвэр бодох цалингийн итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоох тогтоолтын дагуу өөрийн өмнөх цалингийн хэмжээг тэнцүүлэн тооцож, тэтгэвэр авах эрхээ хангахыг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын шинэчлэн тогтоосон итгэлцүүрийн аргаар тэтгэврийг шинэчлэн тооцож, одоогийн байдлаар тогтоосон хэмжээгээр олгож байгаа гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тэтгэврийн хэмжээг шинэчлэн тогтоохыг даалгаж шийдвэрлэв. Нэхэмжлэгч 1995 оноос өмнө ажилласан хугацаанд сард 1470 төгрөгийн цалинтай байсан нь баримт бичгээр нотлогдсон тул түүнийг итгэлцүүрээр тооцох үндэслэлтэй байна. Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 25 дугаар зүйлийн 1.3 дахь хэсэгт зааснаар 1995 оноос өмнө ажилласан хугацааны хөдөлмөрийн хөлсийг тодорхойлох боломжгүй бол архивын лавлагааг ашиглахыг заасан байдаг тул архивын баримт бичиг дээр үндэслэн тэтгэврийг тооцох ёстой. Иргэн хуулиар тогтоосон болзол, шаардлагыг хангаж буй тохиолдолд захиргааны байгууллага нь тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг нь хязгаарлах эрхгүй, учир нь иргэн хууль ёсны дагуу тэтгэвэр бодох цалингийн итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоох эрхтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• 1995 оноос өмнө ажилласан хугацааны хөдөлмөрийн хөлсийг тодорхойлохдоо архивын лавлагааг ашиглах боломжтой тул баримт бичгийн дутагдалтай байсан ч тэтгэвэр тогтоох эрхийг хязгаарлах ёсгүй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 25).
• Хууль тогтоомжийн дагуу тэтгэвэр бодох цалингийн итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоосон тохиолдолд иргэдийн авч буй тэтгэврийн аль өндөр хэмжээгээр шинэчлэн тогтоох үүрэгтэй (Засгийн газрын 238 дугаар тогтоол).
• Иргэн хуулиар тогтоосон болзол, шаардлагыг хангаж буй тохиолдолд захиргааны байгууллага нь тэтгэвэр тогтоолгох эрхийг нь хязгаарлах эрхгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106).