Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгох тухай А, газрын к даргын шийдвэрийг хүчингүй болгуулах, “Ө” ХХК-д олгосон ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэл.
• Нэхэмжлэгч: Б.Б*******, Ч.Б, Г.Б нар нь “А, газрын к даргын 2022 оны 3 дугаар сарын 16-ны өдрийн шийдвэрийг хүчингүй болгуулах, “Ө” ХХК-д 2022 оны 3 дугаар сарын 17-ны өдөр олгосон ашиглалтын MV- тоот тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: А, газрын Г, уул уурхайн к дарга.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Нэхэмжлэгч Б.Б******* нь маргаан бүхий тусгай зөвшөөрлийн талбайд давхцах өвөлжөөний зориулалттай газар эзэмшдэг. Ч.Б, Г.Б нарын эзэмшил газар нь тусгай зөвшөөрлийн талбайн гадна оршдог.
• “Ө” ХХК нь 2020 оны 02 дугаар сарын 21-ний өдөр ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргасан. Тухайн өргөдөлд байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээ хавсаргаагүй байсан.
• Хариуцагч нь 2022 оны 03 дугаар сарын 16-ны өдрийн шийдвэрээр “Ө” ХХК-д 1392.01 га талбайд ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгосон.
• Нэхэмжлэгч нь хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссанаас 2 жилийн дараа ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгосон нь хууль бус, байгаль орчны үнэлгээг хавсаргаагүй, Усны тухай хуульд заасан сав газрын захиргаанаас санал аваагүй, малчдын амьжиргаанд сөргөөр нөлөөлсөн гэж маргасан.
• Хариуцагч нь өргөдөлд тусгагдсан талбайд зураг зүйн шүүлт болон холбогдох ажиллагааг хийсэн, ковид-19 цар тахлын улмаас хуулийн хугацаанд шийдвэрлээгүй, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгоход татгалзах зүйлгүй байсан гэж тайлбарласан.
• Гуравдагч этгээд нь хууль журмын хүрээнд өргөдлийг гаргаж, холбогдох материалыг хавсаргасан, захиргааны байгууллагаас шүүлт хийж, татгалзах үндэслэлгүй гэж үзэж тусгай зөвшөөрөл олгосон тул нэхэмжлэл үндэслэлгүй гэж маргасан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2023-01-26, Дугаар: 210/МА2025/00096
• Нэхэмжлэгч Б.Бы нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, А, газрын к даргын 2022 оны 3 дугаар сарын 17-ны өдрийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, “Ө” ХХК-д 2022 оны 3 дугаар сарын 17-ны өдөр олгосон ашиглалтын MV-0 дугаартай тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч Ч.Б, Г.Б нарын нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч Б.Б*******д улсын тэмдэгтийн хураамжид төлсөн 70,200 төгрөгийг хариуцагчаас гаргуулж олгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч Б.Б*******ын эзэмшил газар нь маргаан бүхий тусгай зөвшөөрлийн талбайд давхцаж байгаа нь тогтоогдсон тул нэхэмжлэл гаргах эрх зүйн үндэслэлтэй байна.
• Нэхэмжлэгч Ч.Б, Г.Б нарын эзэмшил газар нь маргаан бүхий тусгай зөвшөөрлийн талбайн гадна оршиж байх тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.5-д заасны дагуу нэхэмжлэл гаргах эрхгүй этгээд гэж үзсэн.
• Хариуцагч “Ө” ХХК-д ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгохдоо Ашигт малтмалын тухай хуулийн 25.1.7-д заасан “байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээ”-г хавсаргаагүй байхад шийдвэр гаргасан нь хууль зөрчсөн.
• Хариуцагч нь Усны тухай хуулийн 17.2-д заасан сав газрын захиргаанаас санал аваагүй, мөн Гол мөрний урсац бүрэлдэх эх, усны сан бүхий газрын хамгаалалтын бүс ойн сан бүхий газарт ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хориглох тухай хуулийн 4.1-д заасан зохицуулалтыг зөрчсөн.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2, 4.2.1, 24.1-д заасан хуульд үндэслэх зарчим, бодит нөхцөл байдлыг тогтоох үүргийг захиргааны байгууллага хэрэгжүүлээгүй.
• Иймд маргаан бүхий захиргааны акт нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.6-д заасан эрх зүйн зөрчилтэй, хууль бус байна.