Тогтоол №10449

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: С.Дагвадорж нь Баянхонгор аймгийн Эрдэнэцогт сумын сургуулийн захирлын албан тушаалаас Засаг даргын захирамжаар чөлөөлөгдсөн. Тэрээр өөрийг нь чөлөөлсөн захирамж болон түүний үндэслэл болсон аудитын тогтоолыг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан.
• Нэхэмжлэгч: С.Дагвадорж нь Баянхонгор аймгийн Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалингийн зөрүүг гаргуулах, аудитын тогтоолыг хууль бус болохыг тогтоолгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Баянхонгор аймгийн Засаг дарга нь С.Дагвадоржийг албан тушаал бууруулан ажиллуулахаар, Боловсрол соёл урлагийн газрын даргатай зөвшилцсөн, Төрийн албаны тухай хууль, Боловсролын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчсөн, ажлын байрны тодорхойлолтод заасан зорилго зорилтоо хангалтгүй биелүүлсэн, санхүүгийн зөрчил гаргасан гэж үзсэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• С.Дагвадорж нь Эрдэнэцогт сумын "Цогц эрдэм" бүрэн дунд сургуулийн захирлын сонгон шалгаруулалтад тэнцэж, 2015 оны 11 сарын 16-наас ажиллаж байсан.
• 2018 оны 1 дүгээр сарын 4-ний өдрийн Б/16 дугаар захирамжаар ажлаас чөлөөлөгдсөн.
• Захирамжид: ЗЗННТУ-ын тухай хуулийн 30.1.10, 30.1.17, Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1.1, Боловсролын тухай хуулийн 30.1.15, Санхүүгийн хяналт, аудитын алба, хорооны 2017 оны 12 сарын 27-ны өдрийн 34 дүгээр тогтоолыг үндэслэсэн.
• Нэхэмжлэгчийн тайлбар: Захирамж гаргахдаа урьдчилан мэдэгдэх, сонсох ажиллагаа хийгээгүй, албан ёсоор тайлбар аваагүй, хууль бус актыг үндэслэсэн, хөдөлмөрлөх эрхэд халдсан.
• Хариуцагчийн тайлбар: С.Дагвадорж нь хөдөлмөрийн гэрээний заалтуудыг зөрчсөн, ажил тасалсан, хуульд заагаагүй төлбөр хураамж авсан, санхүүгийн зөрчил гаргасан. Санхүүгийн хяналт, аудитын албаны тогтоол нь хуульд нийцсэн.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-09-13, Дугаар: 210/МА2025/00249
• Баянхонгор аймгийн Засаг даргын 2018 оны 1 дүгээр сарын 04-ний өдрийн Б/16 дугаар захирамжийг хүчингүй болгож, С.Дагвадоржийг Баянхонгор аймгийн Эрдэнэцогт сумын сургуулийн захирлын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон.
• С.Дагвадоржийн 2018 оны 1 дүгээр сарын 04-ний өдрөөс 2018 оны 9 дүгээр сарын 13-ны өдөр хүртэлх албан тушаалын цалингийн зөрүү 184,000 төгрөгийг хариуцагчаас гаргуулж нэхэмжлэгчид олгосон.
• Баянхонгор аймгийн Санхүүгийн хяналт, аудитын алба, хорооны 2017 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрийн 31 дүгээр тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагаасаа татгалзсаныг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Ажил олгогч нь С.Дагвадоржийг ажлаас чөлөөлөхдөө Боловсролын тухай хуулийн 30.1.15-д заасан аймгийн Боловсрол, соёл, урлагийн газраас санал авах үүргийг гүйцэтгээгүй. Захирамж нь санал авсан албан бичгээс өмнө гарсан.
• Захирамжид үндэслэл болгосон Санхүүгийн хяналт, аудитын алба, хорооны 2017 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрийн 34 дүгээр тогтоол нь С.Дагвадоржид хамааралгүй, өөр сургуулийн захиралд хамааралтай байсан.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1.1-д заасан албан тушаал бууруулах заалтыг үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус. С.Дагвадоржийн үр дүнгийн гэрээг 87.2 буюу В үнэлгээтэй дүгнэсэн байсан.
• Баянхонгор аймгийн Засаг дарга нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 29 дүгээр зүйлд заасан захиргааны шийдвэрийн хувийн хэргийг нээгээгүй, нөхцөл байдлыг тогтоох, нотлох баримтыг цуглуулах, сонсох ажиллагаа хийх зэрэг оролцогчийн эрхийг хамгаалах үйлдлийг хийгээгүй.
• Санхүүгийн хяналт, аудитын алба, хорооны тогтоол нь Төсвийн тухай хууль болон Засгийн газрын 2015 оны 483 дугаар тогтоолоор батлагдсан Дотоод аудитын дүрмийн дагуу гарсан нь хуульд нийцсэн.