Тогтоол №4470

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч нь Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчаар ажиллаж байгаад хариуцагчийн тушаалаар ажлаас чөлөөлөгдсөн бөгөөд уг тушаалыг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан.
• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн, эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгч нь ажил үүргээ хангалтгүй гүйцэтгэж, улсын байцаагчийн эрх нь цуцлагдсан тул хуулийн дагуу ажлаас чөлөөлсөн гэж тайлбарласан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Нэхэмжлэгч 2009 оноос Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчаар ажиллаж байгаад 2017 оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн 35 дугаар тушаалаар ажлаас чөлөөлөгдсөн.
• Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийг ажил үүргээ хангалтгүй гүйцэтгэж, улсын байцаагчийн эрх цуцлагдсан тул ажлаас чөлөөлсөн гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгч нь 2016 оны үр дүнгийн гэрээгээр "С" буюу хангалттай үнэлгээ авсан, 2017 оны гэрээг дүгнэх хугацаанаас өмнө ажлаас чөлөөлөгдсөн.
• Нэхэмжлэгчийн улсын байцаагчийн эрхийг Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрын даргын 2017 оны 3 дугаар сарын 31-ний өдрийн Б/59 дүгээр тушаалаар цуцалсан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-02-14, Дугаар: 210/МА2018/00021
• Баянхонгор аймгийн Заг сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2017 оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн 35 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчийн албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон.
• Нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин 5,676,894 төгрөгийг хариуцагчаас гаргуулж олгох, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж дэвтэрт бичилт хийхийг хариуцагчид даалгасан.
• Хууль зүйн туслалцааны төлбөр болон замын зардлын шаардлагыг тус тус хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгчийн татгалзлыг баталсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 5.1.2, 5.2, 11.2-т зааснаар төрийн жинхэнэ албан хаагч.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 23.4, 24.1-д зааснаар төрийн жинхэнэ албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх үндэслэлүүд тодорхой байдаг. Хариуцагч нь хуульд зааснаас өөр үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн нь нэхэмжлэгчийн хөдөлмөрлөх эрх, хууль ёсны эрх ашгийг зөрчсөн.
• Хариуцагч нь тушаал гаргахдаа Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 33.4-ийг үндэслэсэн нь төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцааг илүү нарийвчлан зохицуулсан Төрийн албаны тухай болон Хөдөлмөрийн тухай хуулийн холбогдох заалтыг баримтлаагүй.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 29 дүгээр зүйлд заасан захиргааны шийдвэрийн хувийн хэрэг нээх, нотлох баримт цуглуулах, тайлбар авах, шийдвэр гардуулалт хийх зэрэг оролцогчийн эрхийг хамгаалах ажиллагааг хийгээгүй.
• Иймд хариуцагчийн 35 дугаар тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 8.1-д заасан хууль дээдлэх зарчмыг тус тус зөрчсөн хууль бус захиргааны акт байна.
• Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1-д зааснаар ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгоно.
• Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн 15.1 болон Засгийн газрын 1994 оны 212 дугаар тогтоолын 2.е-д зааснаар хууль бусаар ажлаас халагдсан хугацааны нийгмийн даатгалын шимтгэлийг ажил олгогч нөхөн төлөх үүрэгтэй.