Хууль зүйн нийтлэл
Хөдөлмөрийн эрх зүй9 минут

Цалинтай чөлөө: ямар үед олгох, хүсэлтээ хэрхэн гаргах вэ?

Цалинтай чөлөөний төрөл, олгох нөхцөл, хүсэлт гаргах баримт бичиг, ажил олгогчийн шийдвэр болон шүүхийн практикийг хууль зүйн үндэслэлтэйгээр тайлбарласан практик нийтлэл.

Таны асуултад хуулийн дагуу юу гэж заасныг мэдээрэй.

Чатаар асуух

Монгол Улсад "цалинтай чөлөө" гэсэн нэгдсэн ойлголт байхгүй бөгөөд ажилтны авдаг чөлөө бүр цалинтай байх албагүй. Хуулиар цалин, олговор, тэтгэмжтэйгээр баталгаажсан чөлөө (ээлжийн амралт, жирэмсний болон амаржсаны амралт, эцгийн чөлөө, нярай хүүхэд үрчлэн авсан ажилтны чөлөө зэрэг) байдаг бол хувийн чөлөө нь ажил олгогчийн зөвшөөрлөөр, дотоод журамд заасан нөхцлөөр олгогдоно. Тиймээс чөлөө хүсэхээс өмнө аль төрлийн чөлөөнд хамрагдахаа тодорхойлж, хүсэлтээ зөв хэлбэрээр, эрх бүхий албан тушаалтанд гаргах нь чухал.

Энэхүү нийтлэлд чөлөөний үндсэн төрлүүд, олгох нөхцөл, хүсэлт гаргах алхмууд болон шүүхийн практикийг хууль зүйн үндэслэлтэйгээр тайлбарлав.

Хууль зүйн үндэслэл

Чөлөө авах эрх

Ажилтан ээлжийн амралт эдлэх, зохих журмын дагуу хувийн чөлөө авах эрхтэй гэж хуулиар тогтоосон. Энэ эрхийг Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 42 дугаар зүйлийн 42.1.4 дэх хэсэгт заасан.

Ээлжийн амралт — хуулиар баталгаажсан, цалинтай чөлөө

Ээлжийн амралт нь хамгийн түгээмэл, хуулиар баталгаажсан цалинтай чөлөө юм. Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 99 дүгээр зүйлээр дараахь зүйлийг зохицуулсан:

  • Эрх үүсэх хугацаа: хөдөлмөрийн гэрээ байгуулснаас хойш зургаан сар ажилласан бол ээлжийн амралт эдлэх эрх үүснэ (99.2).
  • Үндсэн амралтын хугацаа: хуульд өөрөөр заагаагүй бол ажлын 15 өдөр (99.3). Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон 18 насанд хүрээгүй ажилтны хувьд ажлын 20 өдөр (99.4).
  • Нэмэгдэл амралт: ажилласан жилээс хамаарч хэвийн нөхцөлд 3-14 өдөр, хэвийн бус нөхцөлд 5-18 өдрийн нэмэгдэл амралт олгоно (99.5, 99.6).
  • Хэсэгчлэн эдлэх: ажилтан өөрийн хүсэлтээр амралтаа тухайн ажлын жилдээ багтаан хэсэгчлэн эдэлж болох бөгөөд аль нэг тасралтгүй амралтын хугацаа ажлын 10 өдрөөс доошгүй байна (99.8).
  • Бүтэн бус цагийн ажилтан: тухайн ажлын жилд нийт ажилласан цагийг тооцож ногдох амралт олгоно (99.7).

Ээлжийн амралтын цалингийн хувьд Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 110 дугаар зүйлээр тухайн ажлын жилийн дундаж цалин хөлснөөс тооцож олгоно (110.1). Ажлын зайлшгүй шаардлагаар амралтаа биеэр эдэлж чадаагүй бол цалинг нэг аравны тав дахин нэмэгдүүлж олгоно (110.2). Харин ажилтан ажил үүргээ гүйцэтгээгүй ч ажлын байр нь хадгалагдах тохиолдлын дотор ээлжийн амралттай байх үе багтдаг (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 60, 60.1.1).

Хувийн чөлөө — ажил олгогчийн зөвшөөрлөөр

Хувийн чөлөөний хувьд Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 100 дугаар зүйлд:

  • Ажил олгогч ажилтны хүсэлтээр хувийн чөлөө олгож болно (100.1) — өөрөөр хэлбэл энэ нь ажил олгогчийн эрх хэмжээнд хамаарна.
  • Хувийн чөлөө олгох журам, чөлөөний хугацаа, хувийн чөлөөтэй байх хугацаанд олговор олгох эсэхийг хөдөлмөрийн дотоод хэм хэмжээгээр зохицуулна (100.2).

Эндээс харахад хувийн чөлөө нь "цалинтай" гэж хуулиар шууд баталгаажаагүй бөгөөд тухайн байгууллагын дотоод журам, хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээгээр шийдэгдэнэ.

Эрүүл мэнд, гэр бүлийн шалтгаантай холбоотой тусгай чөлөө

Хуулиар цалин, олговор, тэтгэмжтэйгээр зохицуулсан тусгай чөлөөнүүд байна:

  • Жирэмсний болон амаржсаны амралт: эхэд 120 хоног (ихэр хүүхэд төрүүлсэн бол 140 хоног), заавал олгоно — Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 137, 137.1, 137.2.
  • Эцгийн чөлөө: шинээр төрсөн хүүхдээ асрахад зориулан ажлын 10-аас доошгүй өдөр, тухайн хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговортой — 137.5.
  • Нярай хүүхэд үрчлэн авсан ажилтан: хүүхдийг 60 хоногтой болтол хугацаагаар дундаж цалин хөлстэй тэнцэх тэтгэмжтэй чөлөө — Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 138, 138.1.
  • Хүүхэд асрах чөлөө: гурав хүртэлх насны хүүхэдтэй эх, эцгийн хүсэлтээр олгох бөгөөд тэтгэмж олгох асуудлыг холбогдох хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод хэм хэмжээгээр зохицуулна — Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 139, 139.1.
  • Хүүхэд хөхүүлэх, асрах завсарлага: зургаан сар хүртэлх насны хүүхэдтэй эхэд хоёр цаг, зургаан сараас нэг нас хүртэлх хүүхэдтэй эхэд нэг цаг нэмж олгож, ажилласан цагт тооцож олговор олгоно — Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 136, 136.1, 136.2.

Анхаарах нь: жирэмсний болон амаржсаны амралт, хүүхэд асрах чөлөө зэрэг нь хувийн чөлөөнөөс тусдаа, тусгай зохицуулалттай. Хүүхэд асрах чөлөө нь урт хугацааны, ихэвчлэн тэтгэмжийн асуудал тусдаа шийдэгддэг чөлөө гэдгийг ялгаж ойлгох хэрэгтэй.

Дотоод журамд тавигдах шаардлага

Хөдөлмөрийн дотоод журам нь хууль тогтоомжид нийцэж, ажилтанд олгосон эрхийн баталгаат түвшинг бууруулаагүй байх ёстой. Хэрэв дотоод журмын зохицуулалт ажилтны эрхийг хуульд зааснаас дордуулсан бол тухайн зохицуулалтыг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцно (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 12, 12.2.1, 12.3). Мөн ажил олгогч дотоод журмыг ажилтнуудад танилцуулж, харагдахуйц газар байршуулах үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 122, 122.2).

Практик алхамууд: хүсэлтээ хэрхэн гаргах вэ

  1. Чөлөөний төрлөө тодорхойл. Ээлжийн амралт, хувийн чөлөө, жирэмсний/амаржсаны, эцгийн, хүүхэд асрах, үрчлэлтийн аль нь болохыг тогтоо. Энэ нь цалин, олговор, тэтгэмж авах эсэхийг шууд тодорхойлно.

  2. Дотоод журам, хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээгээ шалга. Хувийн чөлөөний хугацаа, олговор, хүсэлт гаргах хугацаа, эрх бүхий албан тушаалтан зэргийг тэндээс харна уу.

  3. Хүсэлтээ бичгээр гарга. Хүсэлтэд дараахь мэдээллийг тусга:

    • чөлөөний төрөл, эхлэх, дуусах огноо;
    • чөлөө авах үндэслэл (жишээ нь: ээлжийн амралт, эрүүл мэндийн шалтгаан);
    • холбогдох хавсралт (эмнэлгийн магадлагаа, төрсний гэрчилгээ гэх мэт шаардлагатай бол);
    • цалин, олговор хүлээж буй эсэх.
  4. Хүсэлтээ эрх бүхий албан тушаалтанд өг. Харьяалах удирдлага, хүний нөөцийн алба зэрэг зөв этгээдэд гаргах нь чухал. Хүлээн авсан огноог баталгаажуулж, хувийг өөртөө үлдээ.

  5. Шийдвэрийг хүлээ. Зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд чөлөөг эдэл; татгалзсан бол ажилдаа үргэлжлүүлэн орох — татгалзсан хариу авсан байхад ажилдаа орохгүй байх нь сахилгын зөрчил болно.

  6. Татгалзсан бол гомдол гаргах эрхээ ашигла. Ажилтан хөдөлмөрлөх эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн гэж үзвэл эрх бүхий этгээдэд гомдол гаргах эрхтэй (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 42, 42.1.5).

Шүүхийн практик

Шүүхийн практикт чөлөөний асуудал ихэвчлэн "чөлөө олгоогүй байхад ажилдаа ороогүй" нөхцөл байдалтай холбоотойгоор хөдөлмөрийн гэрээ цуцлагдсан маргаан хэлбэрээр гардаг. Эдгээр шийдвэрээс авах гол сургамж нь: чөлөө олгох эсэх нь ихэнх тохиолдолд ажил олгогчийн эрх хэмжээнд хамаарах бөгөөд зөвшөөрөлгүйгээр ажилдаа орохгүй байх нь сахилгын ноцтой зөрчил болдог.

  • Ажилтан эрүүл мэндийн шалтгаанаар цалингүй чөлөө хүссэн боловч ажил олгогч татгалзсан хариуг бичгээр мэдэгдсэн байхад ажилтан ажилдаа ирээгүй нь "ажил тасалсан" үндэслэлээр ажлаас халах хууль ёсны үндэслэл болсон. Шүүх ажил олгогч чөлөө олгох хүсэлтийг заавал биелүүлэх үүрэггүй гэж дүгнэсэн (Тогтоол #5868).
  • Ажилтан чөлөө авах хүсэлтээ харьяалах албан тушаалтанд биш, улс төрийн албан тушаалтанд дамжуулсны улмаас өргөдөл буцаагдсан ч ажилдаа ороогүй нь ажил тасалсанд тооцогдож, сахилгын шийтгэл хууль ёсны гэж үзсэн (Тогтоол #1583). Эндээс хүсэлтээ зөв этгээдэд гаргах нь хэр чухал болохыг харж болно.
  • Ажил олгогчоос зөвшөөрөл авалгүй ажлын байраа орхиж, 56 ажлын хоног ажил тасалсан нь хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод журмын ноцтой зөрчилд тооцогдож, ажлаас чөлөөлсөн нь хууль ёсны гэж баталгаажсан (Тогтоол #5039).
  • Харин сахилгын шийтгэл ногдуулах журам чухал: ажилтныг урьдчилан танилцуулж, тайлбар авах эрхийг нь бүрэн хангаагүй, дотоод журмаар заасан шалгах журмыг зөрчсөн тохиолдолд шийтгэл ногдуулсан тушаалыг хүчингүй болгосон (Тогтоол #11120).

Мөн ажилтныг өөрийн хүсэлтээр ажлаас чөлөөлөгдөхөд ээлжийн амралтын олговрын зөрүүг буцаан төлөх үндэслэлтэй гэж шүүх дүгнэсэн тохиолдол бий (Тогтоол #10478) — энэ нь чөлөө, олговрын тооцоог үнэн зөв хөтлөх шаардлагыг сануулж байна.

Түгээмэл асуултууд

Хувийн чөлөө заавал цалинтай байх ёстой юу?

Үгүй. Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 100 дугаар зүйлээр ажил олгогч ажилтны хүсэлтээр хувийн чөлөө олгож болно гэж заасан бөгөөд чөлөөний хугацаа, олговор олгох эсэхийг хөдөлмөрийн дотоод хэм хэмжээгээр зохицуулдаг. Тиймээс цалинтай эсэх нь тухайн байгууллагын дотоод журам, хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээгээр тодорхойлогдоно.

Ээлжийн амралтын цалинг хэзээ, хэдэн төгрөгөөр олгох вэ?

Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 110 дугаар зүйлээр ээлжийн амралтын цалинг ажилтны тухайн ажлын жилийн дундаж цалин хөлснөөс тооцож олгоно (110.1). Ажлын зайлшгүй шаардлагаар ээлжийн амралтаа биеэр эдэлж чадаагүй тохиолдолд цалинг нэг аравны тав дахин нэмэгдүүлж олгоно (110.2).

Хүүхэд асрах чөлөө цалинтай юу?

Гурав хүртэлх насны хүүхэдтэй эх, эцэгт олгох хүүхэд асрах чөлөөний хувьд тэтгэмж олгох асуудлыг холбогдох хууль тогтоомж, хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод хэм хэмжээгээр зохицуулна (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 139, 139.1). Харин нярай хүүхэд үрчлэн авсан ажилтанд хүүхдийг 60 хоногтой болтол дундаж цалин хөлстэй тэнцэх тэтгэмжтэй чөлөө олгоно (Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 138, 138.1).

Чөлөө хүсээд ажил олгогч татгалзвал ажилдаа орохгүй байж болох уу?

Болохгүй. Шүүхийн практикт ажил олгогч чөлөө олгохоос татгалзсан хариуг ажилтанд мэдэгдсэн байхад ажилтан ажилдаа ирээгүй нь хөдөлмөрийн сахилгын ноцтой зөрчилд тооцогдож, хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах үндэслэл болсон (Тогтоол #5868). Чөлөө олгох эсэх нь ихэнх тохиолдолд ажил олгогчийн эрх хэмжээнд хамаарна.

Хөлсөлснөөс хойш хэзээ ээлжийн амралт авах эрх үүсэх вэ?

Хөдөлмөрийн тухай /шинэчилсэн найруулга/, 99 дүгээр зүйлийн 99.2 дахь хэсгээр ажилтан хөдөлмөрийн гэрээ байгуулснаас хойш зургаан сар ажилласан бол түүнд ээлжийн амралт эдлэх эрх үүснэ. Хуульд өөрөөр заагаагүй бол үндсэн амралтын хугацаа ажлын 15 өдөр байна (99.3).

Дүгнэлт

Цалинтай чөлөөний асуудалд дараахь гурван зарчмыг санах нь чухал:

  1. Чөлөөний төрлөө зөв тодорхойл. Ээлжийн амралт, жирэмсний/амаржсаны амралт, эцгийн чөлөө, үрчлэлтийн чөлөө зэрэг нь хуулиар цалин, олговор, тэтгэмжтэйгээр баталгаажсан. Харин хувийн чөлөө нь ажил олгогчийн зөвшөөрөл, дотоод журмаар шийдэгдэх бөгөөд заавал цалинтай байх албагүй.
  2. Хүсэлтээ бичгээр, зөв этгээдэд гарга. Дотоод журам, хамтын гэрээгээ урьдчилан шалгаж, харьяалах албан тушаалтанд хүсэлтээ өгч, хүлээн авсныг баталгаажуул.
  3. Татгалзсан хариу авбал ажилдаа ор. Чөлөө олгоогүй байхад ажилдаа орохгүй байх нь сахилгын ноцтой зөрчил болж, ажлаас халагдах эрсдэлтэй. Эрхээ зөрчигдсөн гэж үзвэл гомдол гаргах эрхээ хуулийн дагуу ашигла.

Хувийн чөлөөний цалин, хугацааны нарийн зохицуулалт байгууллага бүрт өөр байж болох тул өөрийн ажлын газрын хөдөлмөрийн дотоод журам, хамтын гэрээгээ эх сурвалж болгон ашиглахыг зөвлөж байна.

Таны асуултад хуулийн дагуу юу гэж заасныг мэдээрэй.

Чатаар асуух