Шүүхийн тогтоол #940

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасны дагуу албан тушаалаа үргэлжлүүлэх эрхтэй байхад, зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн гэх үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлж, ахлах мэргэжилтнээр томилсон нь хууль бус гэж үзэж, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, олдох ёстой байсан цалинг гаргуулахаар нэхэмжилсэн. Хариуцагч нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, албаны чиг үүрэг өөрчлөгдсөн, нэхэмжлэгч нь шинэ шаардлагад тэнцээгүй, албан тушаалд томилох эсэх нь ажил олгогчийн эрх хэмжээний асуудал хэмээн маргажээ. АНХАН ШАТ: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.4, 11.6, 27.2.3, 28.2.2, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 46.2, 69.1-ийг баримтлан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, холбогдох тушаалыг хууль бус болохыг тогтоож, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулан олгож, шимтгэлийг нөхөн төлөхийг даалгасан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагчийн гомдлыг хүлээн аваагүй, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Хариуцагч нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, албан тушаалын чиг үүрэг өөрчлөгдсөн, нэхэмжлэгч нь шинэ шаардлагад тэнцээгүй, албан тушаалд томилох эсэх нь ажил олгогчийн эрх хэмжээний асуудал, бусад хэм хэмжээний зөрчлүүдийг дурдан гомдол гаргасан. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нь нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэсэн нь үндэслэлтэй гэж үзэж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. ҮНДЭСЛЭЛ: Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасны дагуу албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тохиолдолд тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах, орон тоо цөөрвөл үр дүнг харгалзан шалгаруулах зохицуулалттай. Тухайн хэрэгт албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр үлдсэн, орон тоо цөөрөөгүй нь тогтоогдсон. Нэхэмжлэгч нь албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллах эрхтэй бөгөөд энэ эрх нь хамгаалагдах учиртай. Зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн тохиолдолд албан хаагчийг өөрийн үзэмжээр бус, хууль журмын дагуу шийдвэрлэх бөгөөд ажил олгогчийн бүрэн эрх гэж үзэх үндэслэлгүй. Хэдийгээр нэхэмжлэлийн шаардлагыг буруу тодорхойлсон байдал байсан ч, шүүх маргааны үйл баримтын хүрээнд дүгнэлт хийж шийдвэрлэсэн нь хуульд нийцнэ.