Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасан зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн боловч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тохиолдолд ажилтныг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй эсэх, мөн "орон тоо хасагдсан" гэсэн ойлголтыг зөв хэрхэн тайлбарлах эрх зүйн маргаан. Бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлт хийхдээ хуучин байгууллагыг татан буулгаж, шинээр нэгтгэсэн ч аймгийн түвшинд тухайн албан тушаалын орон тоо, чиг үүрэг хэвээр үлдсэн үед ажилтныг ажлаас чөлөөлж, өөр этгээдийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль бус гэж үзэгдэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүтэц өөрчлөгдсөн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа тул өөрийг нь тухайн албан тушаалд томилох ёстой, ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлтөөр хуучин байгууллага татан буугдсан, даргын орон тоо хасагдсан тул ажилтныг ажлаас чөлөөлж, тэтгэлэг олгосон нь хууль ёстой гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, ажилтныг албан тушаалд нь томилоогүй эс үйлдлийг хууль бус гэж тогтоож, нөхөн олговор төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь шинээр зохион байгуулагдсан байгууллагын бүтцэд нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаалын орон тоо, чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасан үүргийг зөрчсөн, мөн доод шатны шүүхүүд хуулийг зөв тайлбарлан шийдвэрлэснийг баталсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан, эсхүл зохион байгуулалтын бүтэц нь өөрчлөгдсөн боловч төрийн албан хаагчийн албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн бол түүнийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Албан тушаалын орон тоо хасагдсан гэж үзэхийн тулд зөвхөн нэршил өөрчлөгдсөн байхад хангалтгүй бөгөөд тухайн албан тушаалын чиг үүрэг, ажлын байр бодитойгоор үгүй болсон эсэхийг тодорхойлох шаардлагатай.
• Доод шатны шүүхүүд хэргийн материалд байгаа нотлох баримтыг тал бүрээс нь нягтлан шалгаж, хуулийн зөв тайлбарыг хэрэглэсэн тул дээд шатны шүүх шийдвэрийг өөрчлөх үндэслэлгүй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.1).