Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтныг бүтцийн өөрчлөлт хийхдээ албан тушаалын чиг үүрэг хадгалагдсан байхад сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн үйлдлийн хууль бус байдал. Төрийн байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт өөрчлөгдөж, чиг үүрэг нэг байгууллагаас нөгөөд шилжсэн ч, нэхэмжлэгч эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг шинэ бүтцээр хэвээр үлдсэн тул түүнийг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсвэл сонгон шалгаруулалт явуулах үүрэг үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлсөн захиргааны актын хүчингүй болгох, өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлт хийснийг үндэслэн ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд цалин хөлсийг нөхөн төлөх үүрэг нь өөр байгууллагад хамаарах эсэх талаар маргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, цалин хөлсийг төлүүлэх үүрэгтэй байгууллагыг засварласан. Нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг шинэ бүтцээр хадгалагдан үлдсэн байсан тул түүнийг ажлаас чөлөөлсөн үйлдэл Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж дүгнэв. Мөн давж заалдах шатны шүүх хэрэгт цугларсан нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн тул шийдвэрийг буцаах үндэслэл хангагдаагүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан, эсхүл зохион байгуулалтын бүтэц нь өөрчлөгдсөн боловч төрийн албан хаагчийн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн бол тухайн албан хаагчийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсхүл сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Шүүх шаардлагатай нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн тохиолдолд доод шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах нь хууль бус байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.3.4).
• Хууль бус захиргааны актын улмаас зөрчигдсөн эрхийг сэргээлгэхдээ нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүргийн дагуу томилохыг даалгах нь шүүхийн зорилгод нийцсэн, хууль ёсны шийдвэр болно.