Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн байгууллагын бүтэц өөрчлөгдөхөд албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй ч ажилтныг чөлөөлж, өөр хүнийг томилсон нь Төрийн албаны тухай хуулийн үргэлжлүүлэн ажиллах эрх, адил тэгш боломжийн зарчмыг зөрчсөн эрх зүйн маргаан. Захиргааны байгууллага нь ажилтныг албан тушаалаас чөлөөлж, шинэ ажлын байрны тодорхойлолтын шаардлагыг хангаагүй гэж үзэн ажилд томилохгүйгээр шийдвэрлэснийг нэхэмжлэгч хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй, чиг үүрэг хадгалагдсан тул өмнө нь эрхэлж байсан албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллах эрхтэй. Ажилд томилохгүйгээр чөлөөлөх, мөн буцаан томилохгүй байх нь хууль бус гэж шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шинээр батлагдсан ажлын байрны тодорхойлолтын ерөнхий болон тусгай шаардлагыг (ажлын туршлага гэх мэт) нэхэмжлэгч хангаагүй тул тухайн албан тушаалд томилох эрхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрч, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь байгууллагын нэгдлээс үүдэлтэй бүтцийн өөрчлөлтөөр албан тушаалын орон тоо цөөрөөгүй, чиг үүрэг хадгалагдсан тул ажилтан үргэлжлүүлэн ажиллах эрхтэй бөгөөд ажилд томилохгүйгээр чөлөөлөх нь хууль бус, мөн буцаагаар шинэ шаардлага нэмж хуучин ажилтны эрхийг хязгаарлах нь хүчинтэй биш гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөгдөхөд албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй, чиг үүрэг хадгалагдсан тохиолдолд тухайн албан тушаалыг эрхэлж байсан ажилтан үргэлжлүүлэн ажиллах эрхтэй бөгөөд ажилд томилохгүйгээр чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.3).
• Ажилтныг анх томилох үед шаардлагыг хангасан гэж үзсэн бол цаг хугацааны дараа шинэчлэгдсэн ажлын байрны тодорхойлолтын шаардлагыг буцаан хэрэглэж, ажилтны эрхийг хязгаарлах, эсвэл ажилд томилохгүйгээр чөлөөлөх нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Ажилд томилох эрх зөрчигдсөн тохиолдолд захиргааны байгууллага нь ажилтныг буцаан томилох үүрэгтэй бөгөөд энэ нь төрийн албанд орох адил тэгш боломжийн зарчмыг хангахад чухал ач холбогдолтой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).