Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлт орох үед ажилтныг чөлөөлөх, шинээр томилох үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг маргаан болгосон. Захиргааны байгууллага нь өмнөх албыг татан буулгасан ч тухайн чиг үүргийг шинээр байгуулагдсан нэгжид хадгалсан тул өмнө ажиллаж байсан мэргэжилтнийг шалгаруулахгүйгээр өөр хүнийг томилов. Энэхүү шийдвэр нь төрийн албаны хуульд заасан үргэлжлүүлэн ажиллуулах зарчим болон сонгон шалгаруулалтын үндсэн шаардлагыг зөрчсөн эсэхийг шүүх хянажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн ч ажиллах чиг үүрэг хэвээр үлдсэн тул өмнөх ажилтныг шалгаруулалтгүйгээр үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой, мөн ажилгүй байсан хугацааны олговорыг олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Алба татан буугдсан, орон тоо цомхотгосон тул ажилтныг чөлөөлсөн нь хууль ёстой, шинээр томилогдсон ажилтнууд нь тасралтгүй ажилласан, эсвэл онцгой нөхцөлтэй тул шалгаруулалт явуулах шаардлагагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, ажилтныг томилох болон олговор олгох шийдвэр гаргасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүх нь чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тохиолдолд ажилтныг үргэлжлүүлэн ажиллуулах нь хуулийн үндсэн зарчим болохыг, мөн орон тоо цомхотгосон ч өмнөх ажилтны ур чадвар, туршлагыг харгалзан шалгаруулалт явуулах ёстойг тодорхойлсон. Хариуцагчийн шалгаруулалтгүйгээр өөр хүнийг томилов гэх үйлдэл хууль бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Орон тоо цомхотгосон тохиолдолд тухайн албан тушаалд томилохдоо өмнөх ажилтны мэргэжил, ур чадвар, туршлагыг харгалзан шалгаруулалт явуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн албаны үндсэн зарчимд шударга ёс, тэгш байдал багтах бөгөөд шалгаруулалтгүйгээр томилох нь эдгээр зарчмыг зөрчдөг (Төрийн албаны тухай хууль 4.1).