Тогтоол №1777

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч Д.Б болон Г.С нар нь Гааль, татварын ерөнхий газрын даргын ажлаас чөлөөлөх тухай, Нийслэлийн татварын газрын даргын албан тушаалд томилох тухай, Төрийн албаны зөвлөлийн зохион байгуулсан сонгон шалгаруулалтыг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, мөн сонгон шалгаруулалтын дүнг нийтэд зарлаж, Г.С-ыг Хан-Уул дүүргийн татварын хэлтсийн даргын албан тушаалд томилуулах шаардлагатайгаар нэхэмжлэл гаргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгч Д.Б-ын нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, Г.С-ын хувьд сонгон шалгаруулалтын дүнг нийтэд зарлаж мэдээлээгүй нь хууль бус болохыг тогтоож, дүнг салбар зөвлөлийн хурлаар хэлэлцэж шийдвэрлэхийг даалгасан. Г.С-ын албан тушаалд томилох шаардлагын үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч Д.Б болон түүний төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч Д.Б-ын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон. ҮНДЭСЛЭЛ:

1. Гааль, татварын ерөнхий газрын даргын ажлаас чөлөөлөх тушаал нь УИХ-ын тогтоолоос цаг хугацааны хувьд өмнө гарсан, зохион байгуулалтын алдаатай, албан тушаалд түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь эрх зүйн байдлыг дордуулсан, улмаар илт хууль бус захиргааны акт болох үндэслэл тогтоогдоогүй.
2. Төрийн албаны тухай хуульд заасан албан хаагчийг чөлөөлөх үндэслэл байхгүй байхад чөлөөлсөн нь илт хууль бус гэх нэхэмжлэгчийн тайлбар нь шүүхэд нотлогдоогүй.
3. Төрийн албаны тухай хуулийн зохих заалтыг баримтлаагүй байсан ч тушаалыг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй гэж шүүх дүгнэсэн.
4. Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан тохиолдолд албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах, томилох үүрэг нь шууд биелэгдэх ёстой байтал түр томилсон нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндсөн, гэхдээ энэ нь шууд утгаараа илт хууль бус захиргааны акт болохгүй.
5. Сонгон шалгаруулалт зарласан нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд халдах үндэслэл бүрдээгүй байсан гэх тайлбар нь үндэслэлгүй.
6. Г.С-ын хувьд сонгон шалгаруулалтын дүнг нийтэд зарлаж мэдээлээгүй, салбар зөвлөл хэлэлцээгүй нь хууль бус болохыг тогтоож, дүнг хэлэлцэн шийдвэрлэхийг даалгах нь зөв шийдвэр байсан.
7. Харин Г.С-ыг шууд албан тушаалд томилохыг даалгах шаардлага нь нэхэмжлэлд хангагдаагүй.
8. Нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн шүүх хуралдаанд оролцох эрхийг хангаагүй гэх гомдол нь үндэслэлгүй, шүүх хуралдааныг хойшлуулж байсан.
9. Анхан шатны шүүхэд хэргийг нэгтгэн шийдвэрлэхдээ нэхэмжлэгч, гуравдагч этгээдийг буруу тогтоосон нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлөхгүй.