Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг албан тушаалаас чөлөөлөх болон сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль ёсны үндэслэлтэй эсэх тухай маргаан. Татварын байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтийн үед албан тушаалын орон хасагдаагүй байхад ажилтныг албан тушаалаас чөлөөлж, түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж үзэв. Үүний дараа тухайн сул орон дээр сонгон шалгаруулалт зарлаж зохион байгуулсан үйлдэл нь хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас чөлөөлөх шийдвэр нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан нөхцөл байдал бий болоогүй тул хууль бус, мөн сонгон шалгаруулалт зарлах нь хөдөлмөрлөх эрхийг нь хязгаарласан гэж үзэв.
• Хариуцагч: Байгууллагын зохион байгуулалтын өөрчлөлт болон тушаал гаргах эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр сонгон шалгаруулалт зохион байгуулсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн сонгон шалгаруулалтын дүнг зарлаагүй байсан эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, зарим шаардлагыг хангасан бол нөгөө хэсгийг нь хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нарын маргаан нэг албан тушаалтай холбоотой тул хэргийг нэгтгэж хянан шийдвэрлэсэн нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлөхгүй, мөн сонгон шалгаруулалт зарласан үйлдэл нь хууль бус гэх үндэслэл тогтоогдохгүй тул анхан шатны шүүхийн дүгнэлт зөв байна гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч болон гуравдагч этгээд нь нэг албан тушаалтай холбогдуулан маргаж байсан тул хэргийг нэгтгэж хянан шийдвэрлэсэн нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчөөгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 17.1).
• Шүүх хуралдааны явцад нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн хүсэлтийг хүлээж авахгүй байсан нь өмгөөлөх эрхийг хангасан тул хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 30.1).
• Сонгон шалгаруулалт зарлаж зохион байгуулсан үйлдэл нь хууль бус гэх баримт тогтоогдоогүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль зүйн үндэслэлтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).